阳煤集团合同监督管理办法.doc

　 阳煤集团合同监督管理办法第一章　总　则 　　第一条　为加强合同监督管理，规范合同监管程序，明确合同监管职责和权限，防范合同风险，减少合同纠纷，查处利用合同损害企业利益的行为，维护公司及股东的合法权益。根据《中华人民共和国合同法》、国务院国有资产监督管理委员会《国有企业法律顾问管理办法》、省国资委和阳煤集团有关规定，结合公司实际制定本办法。　　第二条　阳煤集团本部及阳煤集团所属单位与阳煤集团外部平等主体的自然人、法人和其它组织之间，阳煤集团本部与阳煤集团所属单位之间，阳煤集团所属单位之间订立或履行合同，均适用本办法。　　第三条　阳煤集团合同监管体系分为阳煤集团监管、区域公司、化工局以及其他实行集团化管理的专业公司(中心)监管和阳煤集团各部门、各单位监管。　　阳煤集团合同监管机构全面负责阳煤集团合同监督管理工作，行使审查、指导、监督、检查和考核职权。　　区域公司、化工局以及其他实行集团化管理的专业公司(中心)的合同监管机构在阳煤集团授权范围内代表阳煤集团负责所辖单位的合同监督管理工作。　　阳煤集团各部门、各单位按照阳煤集团规定的职责和权限负责本部门、本单位的合同监督管理工作。　　第四条　阳煤集团合同监管实行集中监管与分级监管相结合的原则。　　阳煤集团合同监管机构按照本办法规定对阳煤集团本部及阳煤集团所属单位的合同进行监管，对所监管的合同的订立和履行进行指导，对利用合同牟取非法利益以及损害企业及股东利益的行为进行查处。　　各级合同监管机构按照本办法规定的监管权限对管辖范围内的合同进行监管。　　上级合同监管机构对下级合同监管机构所监管的合同的订立和履行进行指导，对利用合同牟取非法利益以及损害企业及股东利益的违法违规行为进行查处。　　第五条　各级合同监管机构在合同监管过程中，必须严格依照法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方性规章以及阳煤集团有关规定进行监管。　　第六条　阳煤集团和阳煤集团所属单位应当建立健全合同监管制度，对合同订立、履行、变更、转让、终止、纠纷处理、合同归档实行全过程监管。 第二章　合同监管机构及其职责与权限 　　第七条　阳煤集团法律事务部是阳煤集团合同监管的职能机构，全面负责阳煤集团及其所属单位的合同监管工作。 　　区域公司、化工局以及其他实行集团化管理的专业公司(中心)应当按照山西省国有资产监督管理委员会的要求和《阳煤集团法律事务工作规定》的有关规定设立法律事务机构或合同管理机构，负责本单位及其管辖单位的合同监管工作。　　未设立专门法律事务机构或合同管理机构的单位，应当选派具有企业法律顾问执业资格或法律职业(律师)资格的人员担任专职合同管理员，负责本单位的合同管理工作。　　阳煤集团所属单位的合同管理员须报阳煤集团法律事务部审查备案。　　第八条　合同监管机构履行下列职责：　　(一)建立健全合同监督管理制度；　　(二)对合同进行法律审查，保证合同的合法性和有效性；　　(三)参加重大合同的谈判、起草、签订；　　(四)对合同的订立、履行情况进行指导和监督检查；　　(五)管理合同专用章和法定代表人授权委托书；　　(六)组织合同法律法规知识培训，负责所属单位合同管理员资格审查和备案；　　(七)对利用合同损害企业利益的违法违规行为进行查处；　　(八)参加合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼活动。　　第九条　下列合同，在订立前由阳煤集团法律事务部进行事前审查：　　(一)阳煤集团及阳煤集团所属单位签署的属于《阳煤集团法律事务工作规定》第26条规定范围内的合同；　　(二)未纳入区域公司、化工局、实行集团化管理的专业公司(中心)管理的阳煤集团所属二级单位订立的金额在2OO万元及以上的建设工程合同和金额在50万元及以上的其他合同；　　(三)阳煤集团本部签署的金额在5万元以上的合同。　　区域公司、化工局以及实行集团化管理的专业公司(中心)的合同监管机构对下列合同进行事前审查：　　(一)本单位签订的合同；　　(二)所辖单位签订的金额在5万元及以上的合同。　　本条第1款和第2款以外的合同由阳煤集团所属单位合同监管机构或合同管理员负责事前审查。　　第十条　提交合同监管机构审查的合同应当提供下列材料：　　(一)合同文本(包括电子文本与书面文本)；　　(二)本单位内部决策的决议或记录以及本单位领导和有关部门的审查意见；　　(三)合同签订人的章程、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书、生产许可证、经营许可证、产品安全标志证书、授权委托书及根据合同性质需要提供的其他证照；　　(四)公开招标或邀请招标的中标通知书、竞争性谈判的结论性文件、比价表；　　　(五)上级企业的授权或政府部门的批准文件；　　(六)合同监管机构认为需要提供的其他材料。 　　第十一条　合同