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用宏观经济学原理分析当前国内扩大内需政策王宏哲 孙红兵 方 瑶 杨惠惠 用宏观经济学原理分析 当前国内扩大内需政策 王宏哲 孙红兵 方 瑶 杨惠惠 （昆明理工大学 云南昆明 650093） 摘 要: 面对国际金融危机，中国政府迅速出台了扩大内需政策。 本文利用总供给和总需求模型以及 IS-LM 模型，说明了扩大 内需政策的宏观经济学原理。 接着，讨论了政策效应的决定因素，并给出中国的 IS-LM 模型。 最后，对当前扩大内需政策提出了一些 建议。 关键词：扩大内需 总需求和总供给模型 IS-LM 模型 一、 政策出台的背景 题， 让我们把目光从政策转向背后的宏观经济学原理， 看看通过简洁的经济学模型，我们能否对国家的政策有 更清晰的理解。 始于次贷危机的美国金融危机像传染病一样 ， 从 2008 年 9 月开始向外传播，并迅速蔓延至日本及欧盟各 国家，演变成世界金融危机。 受世界金融危机的影响，中 国的实体经济表现出经济衰退的一些典型症状，如投资 率下降、消费不足、失业率上升等。 尤其进入 2008 年第 四季度以后，工业生产、出口、财政收入、CPI 和 PPI 等经 济指标显著下滑，中国经济下行压力进一步显现。 面对突如其来的危机，中国政府果断出台了经济刺 激的方案。 2008 年 11 月 5 日，国务院常务会议确定的 《扩大内需促进增长十项措施》，这十项措施是：一是加 快建设保障性安居工程； 二是加快农村基础设施建设； 三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设；四是 加快医疗卫生、文化教育事业发展；五是加强生态环境 建设；六是加快自主创新和结构调整；七是加快地震灾 区灾后重建各项工作；八是提高城乡居民收入；九是在 全国所有地区、 所有行业全面实施增值税转型改革，鼓 励企业技术改造，减轻企业负担 1200 亿元。 十是加大金 融对经济增长的支持力度。 初步匡算，实施上述工程建 设，到 2010 年底约需投资 4 万亿元。 从 2008 年 9 月， 金融危机从美国蔓延开来， 在 11 月初中国政府就出台扩大内需、 促进增长的财政政策。 为什么政策的出台需要如此之快？ 面对经济的衰退，增 加政府购买和减税等一系列积极的财政政策和货币政 策又为什么能拉动国内需求？ 为了更好地回答这两个问 二、 扩大内需政策的宏观经济学原理 我们首先用国民收入核算恒等式来说明金融危机 使我国总需求减少。 国民收入核算恒等式的表达式为： GDP=C + I + G +NX 其中，C 表示消费，I 表示投资，G 表示政府购买，NX 表示净出口。 现在受国际金融危机影响，国内失业率上升、 人均 收入减少导致消费减少，再加上投资下降等原因， 我国 GDP 的增长率明显减缓。 根据国家统计局的数据，我国 2008 年第一季度、前两季度、前三季度和全年的国内生 产 总 值 比 2007 年 同 期 增 长 率 一 直 在 下 降 ， 10.6%、10.4%、9.9%和 9.0%。 分 别 为 这说明名义产出 PY 比预期的在减少， 又由于在短 期内物价水平 P 是固定的， 这导致名义收入 Y 的减少， 也就是说需求曲线在朝预期需求曲线的左方移动。 根据凯恩斯主义的宏观经济政策理论，当经济出现 短期波动时，国家可以出台财政和货币政策， 使经济朝 着预期的方向发展。 在经济学中，把旨在降低短期经济 波动严重性的宏观政策行为叫做稳定政策。 我们首先利 用总供给和总需求模型，来说明国家迅速出台扩大内需 的稳定政策的必要性。 （一） 总供给和总需求模型 北方经济·2009 年第 6 期 5 图 1 总供给和总需求模型图 2 凯恩斯交叉图图 3 IS 曲线向右移动NO 图 1 总供给和总需求模型 图 2 凯恩斯交叉图 图 3 IS 曲线向右移动 NORTHERN ECONOMY 宏 观 经 济 张性财政政策的效果讨论类似。 根据货币数量论，我们可以得到向右下方倾斜的总 需求曲线 AD1 ；由于在长期中，生产的产出取决于固定的 资本和劳动量以及可获得的技术， 而不取决于物价水 平，因此长期总供给曲线 LRAS 为一条垂直的直线；在短 期中，一些物价是黏性的，我们用一条水平的短期总供 给曲线 SRAS 来代表这种情况。 一开始，长期均衡位于总 需求与长期总供给曲线的交点 A。 价格调整实现了均衡， 因此，当经济处于长期均衡时，短期总供给曲线必定也 在这一点相交。 整个模型见图 1。 现在，受世界金融危机的影响，中国实体经济衰退， 总需求曲线向右移动到 AD2，如图 1 所示。 在短期中，物 价是黏性的，因此经济从 A 点移动到 B 点，产出与就业 下降到低于其自然水平。 如果政府对经济放任自流，随 着时间的推移，市