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第十一章 行政单位会计概述 行政单位会计的概念 行政单位会计组织系统 行政单位会计的一般原则 行政单位会计科目 一、行政单位会计的概念 行政单位会计是核算、反映和监督各级人民政府行政机关以及实行行政单位财务管理的其他机关、政党组织预算执行情况及其结果的专业会计。 行政单位会计具体适用的组织: (1)行政机关 (2)国家权力机关 (3)审判机关和检察机关 (4)政党组织 (1)行政机关(政府机关) 行政机关是国家权力机关的执行机关。即,各级人民政府及其所属各行政部门。 如,市级行政机关有:财政局、税务局、审计局、市政府办公厅、发展与改革委员会、统计局、工商行政管理局、公安局、教育局、文化局、卫生局、科学技术局、民政局、人力资源和社会保障局、环境保护局、国有资产管理委员会等。 (2)国家权力机关 指行使国家权力的机关,即各级人民代表大会及其常务委员会。全国人民代表大会是国家最高权力机关。 (3)审判机关和检察机关 指各级人民法院和各级人民检察院。 (4)政党组织 指中国共产党、各民主党派以及共青团、妇联、工会等组织。 二、行政单位会计组织系统 根据行政隶属和经费申报关系,行政单位会计组织系统分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级。 主管单位会计 主管会计单位是指向同级财政部门申报经费,并发生预算管理关系,有下级会计单位的行政单位。 2. 二级会计单位 二级会计单位是指向主管会计单位或上级会计单位申报经费,并发生预算管理关系,有下级会计单位的行政单位。 ● 主管会计单位和二级会计单位的主要区别在经费申报和预算管理方面。二级会计单位向主管会计单位申报经费并发生预算管理关系,主管会计单位向同级财政部门申报经费并发生预算管理关系。因此,二级会计单位的经费是通过主管会计单位向同级财政部门申报取得的。二级会计单位不能直接向财政部门申报预算经费。 3. 基层会计单位 基层会计单位是指向上级会计单位申报经费,并发生预算管理关系,没有下级会计单位的行政单位。 ◆ 主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位实行独立的会计核算,即负责核算本单位所有的经济业务,并编制本单位完整的会计报表。 不具备独立核算条件的行政单位实行单据报账制度,作为报销单位管理。 三、行政单位会计的一般原则 (1)客观性原则 (2)适应性原则 (3)可比性原则 (4)一致性原则 (5)及时性原则 (6)明晰性原则 (7)收付实现制原则 (8)专款专用原则 (9)实际成本原则 (10)重要性原则 四、行政单位会计科目 ? 行政单位会计科目是对行政单位会计要素所作的进一步分类。它是行政单位会计设置账户、组织会计核算的依据和基础。行政单位会计科目可分为资产、负债、净资产、收入和支出五类。 ? 各级行政单位应当按照规定使用统一设置的会计科目,非经财政部门同意,不可以减并或自行增设会计科目,不可以擅自更改统一设置的会计科目的名称和编号,不需要的会计科目可以不用。 行政单位会计科目表 编号 级次 科目名称 明细科目设置 一、资产类 101 1 现金 102 1 银行存款 按存款户的名称设置明细科目 103 1 有价证券 104 1 暂付款 按债务单位或个人名称设置明细科目 105 1 库存材料 按品种、类别或存放地点设置明细科目 106 1 固定资产 1 零余额账户用款额度 115 财政应返还额度 二、负债类 201 1 应缴预算款 按类别设置明细科目 202 1 应缴财政专户款 203 1 暂存款 按债权单位或个人名称设置明细科目 211 1 应付工资(离退休费) 212 1 应付地方(部门)津贴补贴 1 应付其他个人收入 三、净资产类 301 1 固定基金 1 结余 四、收入类 401 1 拨入经费 404 1 预算外资金收入 407 1 其他收入 按主要类别设置明细科目 五、支出类 501 1 经费支出
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