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国家金卡工程全国IC卡应用2008-2013年发展规划
日前,国家金卡工程协调领导小组印发了《国家金卡工程全国IC卡应用(2008-2013年)发展规划》(以下简称《规划》,内容详见附件),指出了2008-2013年金卡工程发展目标、主要任务与发展重点,并对重点领域IC卡应用提出了具体要求。
《规划》的战略目标是:到2013年年末,基于磁条卡、IC卡和RFID(射频识别)电子标签等介质的各类卡应用系统进一步普及;信息基础设施、政策体系与制度环境建设更趋完善;为金卡工程提供配套的信息与通信产业的自主创新能力与核心竞争力显著增强,拥有的自主标准、核心技术和知识产权日益增加,为金卡工程提供技术、产品、应用软件、整体解决方案和综合信息服务的能力及信息安全保障水平大幅提高;金卡工程建设带来的经济与社会效益更加显著,为进一步普惠大众及推进社会信息化进程奠定坚实的技术与物质基础。
该《规划》的主要任务与发展重点是:一、紧紧围绕经济社会发展和信息化建设大局,谋划IC卡与RFID产业的创新发展;二、实现IC卡“一卡多用”,在发行“多功能卡”方面要有实质性突破,促进信息资源的整合与服务共享;三、坚持标准先行,积极稳妥地推进电子标签应用试点;四、加快银行卡芯片化进程,促进银行IC卡与行业性IC卡应用的结合与共同发展。
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附件:
国家金卡工程全国IC卡应用(2008-2013年)发展规划(摘要)
?国家金卡工程协调领导小组? 国家金卡工程是我国信息化建设的四个起步工程之一,1993年在中央领导的亲自倡导和国务院领导的直接指导下,它以电子货币等各类卡基应用为重点启动实施,涉及国民经济发展、社会进步,并直接普惠大众,是一项跨部门、跨地区、跨世纪的庞大社会系统工程,也是我国信息化建设的重要组成部分。根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》、《2006-2020年国家信息化发展战略》、《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》的总体部署和《国家金卡工程总体规划》(一期工程框架方案),认真贯彻落实科学发展观,突出体现时代特征,在“国家金卡工程全国IC卡应用规划”(1993至2003年,即第一个十年规划)的基础上,国家金卡工程协调领导小组办公室组织各相关部委和金卡工程试点省市共同编制了《国家金卡工程全国IC卡应用(2008-2013年)发展规划》。? 一、“十五”回顾(略)
二、指导思想与发展目标
(一)指导思想与发展方针
指导思想是:全面贯彻落实党的十七大精神和各项战略部署,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。大力推进信息化与工业化融合,促进工业由大变强;加强统筹规划与协调、坚持标准先行、创新发展与产用结合;立足基本国情,求真务实、因地制宜;重视核心技术、知识产权与信息安全,鼓励一卡多用、资源共享与合作共赢;推动思维观念、发展模式、营利方式与利益分配的创新,努力提高金卡工程为促进国民经济发展、社会进步,服务于工农业生产第一线,最大限度地普惠百姓的能力与贡献度;为建设创新型国家、构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献,使金卡工程积极而又稳妥、又好又快地在更广领域向纵深发展。坚持自主创新、标准先行、因地制宜、一卡多用和安全可靠,促进市场资源共享,推动业务联合发展,保障公平有序竞争;扩大IC卡应用的范围和领域,提高IC卡应用与服务的水平和层次,加快新业务、新应用的开拓,高度重视现代信息服务业的发展,为实现全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会作出新贡献。? (二)战略目标
到2013年年末,金卡工程完成第二个十年建设的战略目标是:基于磁条卡、IC卡和RFID电子标签等介质的各类卡应用系统进一步普及;信息基础设施、政策体系与制度环境建设更趋完善;为金卡工程提供配套的信息与通信产业的自主创新能力与核心竞争力显著增强,拥有的自主标准、核心技术和知识产权日益增加,为金卡工程提供技术、产品、应用软件、整体解决方案和综合信息服务的能力及信息安全保障水平大幅提高;金卡工程建设带来的经济与社会效益更加显著,为进一步普惠大众及推进社会信息化进程奠定坚实的技术与物质基础。? (三)具体发展目标
2008-2013年期间,要形成有利于智能卡应用水平提高和智能卡产业发展的开放的,公平、公正的市场竞争格局和与之相适应的IC卡行业管理体制,形成与全面建设小康社会及构建社会主义和谐社会战略目标相适应的IC卡应用服务保障能力;形成一批具有国际竞争力的跨国智能卡企业,能够提供具有国际先进水平的各类IC卡和相关配套产
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