常熟市交通局信访工作责任追究暂行办法.docVIP

常熟市交通局信访工作责任追究暂行办法 系统各企事业单位： 第一条 为强化各级领导干部及其工作人员的信访工作责任，进一步畅通信访渠道，维护信访秩序，保护信访人的合法权益，促进社会和谐稳定，根据国务院、江苏省《信访条例》等有关法规的规定，结合我局实际，特制订本办法。 第二条 信访工作责任追究的原则：信访工作责任追究，坚持按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、依纪依法、实事求是、客观公正”的原则。各单位、各部门党政“一把手”是第一责任人，要切入加强对信访工作的领导，定期分析信访情况，研究解决信访事项，不断提升信访工作水平。 第三条 信访工作责任追究的对象：凡违反国务院《信访条例》中政委《涉法涉诉信访责任追究规定》和《江苏省信访条例》或执行有关政策规定不力，在信访工作中有失职、渎职行为，并造成后果和影响的，其单位或部门主要负责人，负有直接领导责任的领导成员和直接责任人，均依照本办法予以责任追究。 第四条 信访工作责任追究的形式： （一）责成说明情况； （二）责令书面检查； （三）诫勉谈话； （四）通报批评； （五）组织处理； （六）党纪、政纪处分；严重违反纪律、涉嫌构成犯罪的，移送司法机关处理。 第五条 各单位党政领导因信访工作受到党纪、政纪处分的，年终考核评优时，对该单位予以一票否决。 第六条 各单位主要领导有下列行为之一的，应当追究责任： （一）超越或者滥用职权违反法律、法规和政策、规定，擅自作出有关决定，侵害群众合法权益，引发群众集体上访的； （二）主要领导不及时亲自阅批重要来信、接待重要来访，不研究解决本单位信访突出问题，导致本单位信访问题频发，信访工作处于被动局面的； （三）对重大信访问题和群体性信访事件，应到现场处置而未到现场处置或处置不当，造成严重后果和重大社会影响的； （四）对本单位连续发生多起集体上访和越级上访，回避、纵容、放任不管，未采取有效措施平息、制止，造成事态扩大的； （五）对职权范围内的信访事项，推诿、敷衍、拖延，贻误时机造成群众越级、集体上访或发生异常上访事件等严重后果的； （六）拒不执行有权处理的党政机关作出的支持信访请求意见，或对上级交办的信访事项推诿、扯皮、敷衍塞责，拖延不办，造成不良影响的； （七）对到市、局的集体上访，未按规定时间和要求到达现场负责处理、劝返，造成上访群众长时间滞留党政机关，或挤占交通要道，影响正常工作、生产、社会秩序的； （八）对重大、紧急信访事项和信访信息，不及时报告，或者隐瞒、谎报，造成严重后果或重大社会影响的； 第七条 各单位信访工作人员有下列行为之一的，应当追究责任： （一）不认真履行职责，对群众的信访事项不按规定登记、受理、转送、交办或督办，引发群众上访或越级上访的； （二）在处理信访事项过程中，作风粗暴，方法简单，弄虚作假，造成矛盾激化，致使信访活动升级，事态扩大的； （三）将信访人的检举、揭发材料或有关情况透露、转给被检举人的； （四）丢弃、隐匿或擅自销毁信访举报材料的； （五）推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项，造成多次重复上访的； （六）利用职权徇私舞弊、收受贿赂、敲诈勒索信访人的； 第八条 共产党员和国家工作人员在信访活动中有下列行为之一的，应当追究责任： （一）违反信访条例规定，幕后操纵他人信访，扰乱公共秩序，妨害国家和公共安全行为的； （二）组织或参与信访人员聚集、围堵、滞留党政机关，滋事或者拦截公务车辆，堵塞、阻断交通的； 第九条 局信访工作领导小组负责对全系统信访工作责任追究制的贯彻执行情况进行监督检查。 第十条 局纪检（监察）、组织（人事）部门要根据局党委和局信访工作领导小组提出的意见，及时实行责任追究。 第十一条 本暂行办法自二00八年七月一日起施行。 二ОО八年七月十八日