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中华人民共和国履行《关于持久性有机污染 物的斯德哥尔摩公约》国家实施计划 二 OO 七年四月 说 明 根据《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》第 7 条的规定，中华人民 共和国编制并向公约缔约方大会提交《中华人民共和国履行关于持久性有机污染 物的斯德哥尔摩公约国家实施计划》。 本实施计划分为三部分：第一部分是中央政府履行斯德哥尔摩公约的实施计 划；第二部分为香港特别行政区政府编写的香港特别行政区实施计划；第三部分 为澳门特别行政区政府编写的澳门特别行政区实施计划。 本实施计划的编制遵循公约缔约方大会通过的编制实施计划的临时导则。 中华人民共和国履行《关于持久性有机污染 物的斯德哥尔摩公约》国家实施计划 第 一 部 分 （中央政府实施计划） 目 录 执行总结 1 第 1 章 导言 11 1.1 编制背景 11 1.2 编制目的和基本内容 13 1.3 编制原则和过程 14 1.3.1 编制原则 14 1.3.2 编制过程 15 1.4 《国家实施计划》更新和修订 16 第 2 章 国家基本状况 18 2.1 国家概貌 18 2.1.1 地理和人口 18 2.1.2 政治和经济概况 20 2.1.3 行业经济概况 21 2.1.4 自然资源和环境概况 22 2.2 机构、政策和法律框架 25 2.2.1 环境政策、可持续发展政策和总体法律框架 25 2.2.2 涉及 POPs 管理的政府机构职责 27 2.2.3 相关国际承诺和义务 31 2.2.4 与 POPs 相关的法律和规章制度 32 2.2.5 POPs 化学品和杀虫剂管理的关键途径与步骤 35 2.3 POPS 现状评估 36 2.3.1 公约附件 A 中杀虫剂类POPs 36 2.3.2 公约附件 A 中PCBs 43 2.3.3 公约附件 B 中化学品 48 2.3.4 公约附件 C 化学品 54 2.3.5 库存、废物和污染场地 70 2.3.6 豁免和可接受用途的 POPs 生产和使用控制 76 2.3.7 现有 POPs 排放监测、环境和人体健康影响项目 77 2.3.8 环境意识和信息交流 78 2.3.9 非政府组织的相关活动 78 2.3.10 监测和研发基础概况 79 2.3.11 受影响人群和环境 79