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公共产品的案例分析材料
关于京港地铁的公共产品案例分析
一. 案例概述
1. 准公共产品
地铁运输服务具有消费的非竞争性和有一定的排他性的基本特征,因此又不同于纯公共产品和私人产品,属于准公共产品。
2. 外部性分析
(1) 三类外部性:
一是生产者对生产者的外部性:如地铁对沿线土地开发商
二是生产者对消费者:如地铁能带动沿线商业发展,为居民生活提供便利
三是消费者对消费者:如人们消费地铁会减少汽车污染
(2) 正负外部性效应:
地铁的外部效应主要是正外部效应,如果政府不给予足够的“补贴”,将会直接影响其他投资者的进入,直接导致供给不足。政府的“补贴”通常有两种方式:一是对地铁直接提供财政补贴,即所谓的“直接转移支付”;二是政府给予地铁企业对沿线土地开发、商贸和广告等特许经营权,实现外部效应内部化,即所谓的“间接转移支付”。
3. 地铁的经济特征
第一, 由于地铁项目正外部性的存在,其社会效益大于经济效益,项目盈利差。轨道交通行业作为
大型基础设施产业,属于公共事业,运输服务为准公共产品,具有公益性、低盈利性。
第二, 轨道交通项目的经营具有时空局限性,盈利空间有限。
第三, 轨道交通权益具有放大型,资产的保值增值能力强。随着社会发展,人口流动增大,路网增
加,以及服务水平的提高,轨道交通将吸引更多的客流,票款
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