消防员职业健康标准.ppt

《消防员职业健康标准》介绍 主 要 内 容 项目背景 指导思想 工作进展 标准条款 《消防员职业健康标准》 项目背景 项 目 背 景 消防组织的职责和业务发生了巨大的变化 由以前单一的防火灭火，发展为集灭火和以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件、群众遇险事件的救援工作及参与处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件的活动。 工作过程中日益增多的有毒有害物质和其它有害因素，直接威胁着消防员的身心健康 项 目 背 景 近年来，消防官兵伤亡人数不断增加 据统计，2008年全国消防组织共出动51.2万次，其中火灾扑救13.5万次、抢险救援及社会救助37.7万次，出动总人数达509.5万人次。日益频繁的职业活动使消防员接触到的有毒有害物质和其它有害因素也日益增多，直接威胁着消防员的身心健康。经调查因接触各类职业危害因素而导致的急慢性职业中毒、骨骼肌肉损伤和心理疾病等已成为影响消防员健康的重要原因。 “九五”期间公安消防队在业务训练和灭火救援行动中共有756名官兵伤亡,其中牺牲63人，受伤693人；“十五”期间共有985名官兵伤亡，其中牺牲68人，受伤917人，而“十一五”期间仅2007年、2008年两年消防员就有105人因公牺牲，致伤致残近1500人。这种伤亡的上升趋势已引起了社会各界的广泛关注，近几届人大代表和政协委员已多次递交了关于保障消防员健康的提案。 项 目 背 景 我国职业病防治的法律、法规、标准体系逐步建立和完善，2002年《职业病防治法》实施以来，配套的规章、标准相继颁布施行 国外消防员职业健康相关标准体系也在逐步完善，如：1987年美国消防协会就已制定了《消防职业安全与健康》标准， 该标准对美国消防部门的职业卫生管理、个人防护装备以及医疗和体能要求等做了框架性的规定。之后又相继制定了《消防部门对传染病控制的标准》、《消防部门职业医学项目综合标准》以及《消防队员健身标准》等标准，内容涉及了传染病的预防控制、食品卫生、环境卫生、职业病及工作相关疾病的预防控制、体能训练与测定等。 制定标准的意义 贯彻落实《职业病防治法》等法律、法规，为切实保障消防员职业健康提供了依据和技术保障 是科学发展 “以人为本”的具体体现 标准的制定填补了我国特殊人群健康保护的空白 为今后制定类似保护特殊职业人群健康相关标准提供了宝贵经验 标准立项 公安部消防局领导十分重视消防员的健康问题，决定立项研制消防员职业健康相关标准，并于2006年7月在公安部正式立项（ 《消防员职业健康标准》公科质2006－58号第110号），该项目由公安部消防局、中国疾病预防控制中心、首都体育学院等6单位共同承担。 在项目实施过程中，鉴于消防员建制的多样性，为保障更大范围消防员的健康，项目组经项目立项单位同意，决定将此标准上升为国家标准，于2007年5月在卫生部职业卫生标准委员会申请立项，2008年9月通过并正式立项。 制定《中华人民共和国消防员职业健康标准》 指导思想 指导思想 贯彻《职业病防治法》，保护消防员职业健康及相关权益； 建立一套以现役部队为主，兼顾其它形式消防组织的职业健康标准； 力争规范消防员职业健康准入、管理、监护、保障、促进等多个环节； 国家标准与行业标准一并考虑，以便衔接。 制定原则 坚持依法制定的原则，严格按照《消防法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律的规定制订标准； 坚持科学制定的原则，以消防和卫生领域的基础理论、实践经验、国内外科研成果为基础，遵循科学的制定程序和方法； 坚持公开透明的原则，广泛征求并充分听取各方面意见，做到开放式制订标准； 坚持平稳衔接的原则，充分考虑我国现阶段消防建制的特殊性及职业卫生工作的要求，做到国标、军标、行标之间相互衔接； 坚持综合平衡的原则，综合考虑并兼顾现役制公安消防部队和非现役制消防队伍的实际情况和特点。 制定思路 本标准在制定过程中，三级预防的思路贯穿始终。 第一级预防体现在实施健康准入以选拔体格、心理、体能均合格的人员并排除职业禁忌证；在职业活动中注重侦检、合理使用个人职业危害防护装备，以减少接触职业危害的机会和程度；积极开展健康促进，促使消防员形成健康行为。 第二级预防体现在开展在岗期间定期职业健康检查、应急健康检查、心理测验、体能测试、职业健康定期评估、职业危害事故评估等方面。 第三级预防体现在消防员发生职业健康损害后安排诊治，组