抢抓机遇解决工程性缺水问题文档.docVIP

抢抓机遇加快推进以解决工程性缺水为核心的水利基础设施建设 安顺市位于贵州省中部，地处长江流域与珠江流域的分水岭地带。全市总人口267.36万人，其中乡村人口226.776万人。全市财政总收入24亿元。全市辖西秀区、平坝县、普定县、镇宁自治县、关岭自治县、紫云自治县五县一区及开发区、黄果树两个管委会，国土面积9267平方公里。全市共有大小河流280余条，总长3307公里，市境内年平均水资源总量62.17亿立方米。 我市境内山峦叠障，河谷深切，相对高差多为300-700米，境内植被差岩石裸露，水土流失严重，水源涵养能力低。以碳酸盐岩类普遍出露的面积占全市面积的87%，溶洞、暗河十分发育，透水性强，地下水深埋，地表水取用十分困难。境内平均年降雨量1100mm～1398mm，雨量充沛，但在时空上分布很不均匀，雨季降雨占全年的80%，枯水期水源又十分枯竭，加之森林植被逐年减少，水土流失加剧，生态环境受到严重破坏，水源的涵养能力下降，春旱、伏旱现象每年频繁出现。目前，我市因严重缺水，还有近70万人尚未解决饮水安全问题。 我市现有水利工程2671处，其中蓄水工程818处；引水工程1003处；提水工程850处。现状供水能力37167.35万m3。所建工程多为小微型工程，属典型的工程性缺水地区；大多数水库运行年久、老化失修，存在病险隐患；城市及河道由于投入不足，防洪标准低；农田灌溉水利化程度低。针对以上制约我市水利建设发展、影响粮食安全和民生水利的问题。 一、解决工程性缺水取得的成绩 面对洪涝灾害频繁、干旱缺水、水环境污染三大水问题,尤其是工程性缺水问题,我市水利建设在市委和市政府的高度重视和领导下，在保障防洪安全、供水安全、粮食安全和水生态环境安全方面,经过全市人民长期不懈的努力,取得了很好的成绩。 全市“十一五”期间水利水电建设共投入资金13亿元，其中:中央资金5.84亿元，省级资金2.89亿元，市县资金1.12亿元，其他社会资金3.15亿元（主要是农村小水电站建设）。新增有效灌溉面积29.4万亩；新增水电站装机6.3万千瓦；解决农村饮水安全70.08万人，占规划68.66万人的102.1%；新增烟水工程灌溉面积26.51万亩；占规划22.16万亩的119.63%；治理小流域43条，新增水土流失综合治理面积413平方公里，占规划400平方公里的103.3%；治理病险水库50座，占规划20座的250%。 二、主要做法及经验 安顺市各级水利部门克服水旱灾害多、水利建设任务重和时间紧等困难，以打造民生水利为重点，狠抓项目前期工作和立项开工，保证重点水利工程顺利建设和竣工验收；狠抓工程质量监管和技术指导服务，确保安安顺生产和工程进度持续推进；狠抓落实，强化督促检查，切实把加快病险水库除险加固、农村饮水安安顺、大型灌区续建配套与节水改造、中小河流治理、水土流失重点治理等民生水利工程建设作为水利工作的重中之重，迎难而上、奋力拼搏、开拓进取、扎实工作，全面加快水利基础设施建设步伐，确保重点水利工程项目建设任务如期完成，做到了“三好”：即领导重视，资金投入保障好；班子团结，干部职工精神面貌好；科室协作，工作推进成效好。 1、精心组织，突出重点，“滋黔”一期工程、农村饮水安全工程、安西灌区节水续建配套项目、小型农田水利工程建设、病险水库除险加固项目、烟水配套工程、水土流失重点治理工程、中小河流治理项目等水利基础设施建设进展顺利。 2、黄家湾水利枢纽工程等项目前期工作和“十二五”发展规划编制工作进展顺利。按照“争取一批、开工一批、储备一批、建设一批、竣工验收一批”的思路，安顺市水利系统积极抢抓中央加大西部地区骨干水源工程建设的政策机遇，以扎实的前期工作争取项目投资，为解决工程性缺水问题奠定基础。一是加强请示汇报，争取市委、市政府对水利项目前期工作的重视与支持。市政府与各县（区）政府（管委会）签订了《安顺市水利项目前期工作目标责任书》，明确了各水利项目前期工作任务和完成时限，并及时下拨前期工作补助经费，确保了前期工作顺利开展。落实到位水利项目前期工作经费1060万元（其中，省级补助250万元，市级补助810万元）。二是全力以赴做好黄家湾水利枢纽工程和骨干水源工程的前期工作。委托贵州省水利水电勘测设计研究院编制完成《紫云县黄家湾水利枢纽工程项目建议书》并上报省水利厅及省发改委，正在进行黄家湾水利枢纽工程的流域综合规划报告及可行性研究报告编制，各项前期工作扎实推进。“十二五”骨干水源工程建设规划目标任务中明确的16个骨干水源工程的前期工作已部分完成可研报告编制，其中，新场河、石朱桥和纳井田水库可研报告已上报省水利厅。三是安顺市“十二五”水利发展规划及各专项规划编制工作进展顺利。已完成了《安顺市骨干水源工程建设规划》和“五小水利”工程规划、县级农田水利建设规划、中小河