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事故隐患排查治理 海因里希法则又称“海因里希安全法则”，是美国著名安全工程师海因里希提出的300∶29∶1法则。 这个法则意为：当一个企业有300个隐患或违章，将会发生29起轻伤或故障，另外还有一起重伤、死亡或重大事故。 海因里希法则是美国人海因里希通过分析工伤事故的发生概率，这一法则完全可以用于企业的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有29件轻度的事故，还有300件潜在的隐患。无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生。 1 2 3 4 5 事故致因多米诺骨牌模型 1-社会环境和管理缺陷；2-人的过失行为；3-不安全行为； 4-意外事件；5-对人的伤害 何为事故隐患？ 事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。 事故等级 重特大事故 特别重 大事故 是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。 重大 事故 是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。 较大事故 是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。 一般事故 是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 风险点 风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。 危险源 危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。 关键词：根源危险源 状态、行为危险源 风险 风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。 风险有两个主要特性，即可能性和严重性。 可能性，是指事故（事件）发生的概率。 严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。 风险=可能性×严重性。 风险与危险源之间的关系 风险与危险源之间既有联系又有本质区别。 首先，危险源是风险的载体，风险是危险源的属性。即讨论风险必然是涉及哪类或哪个危险源的风险，没有危险源，风险则无从谈起。 其次，任何危险源都会伴随着风险。只是危险源不同，其伴随的风险大小往往不同。 风险与隐患之间的关系 风险和隐患的递进关系：风险在前、隐患在后。 安全生产领域形成共识：把风险挺在隐患前、把隐患挺在事故前。 安全风险：运转的皮带机滚筒具有伤人的风险 事故隐患：防止滚筒伤人的护栏不合规 八达岭野生动物园老虎袭人事故 老虎在周围，存在伤人的风险 女子下车，风险管控措施失效，形成事故隐患 老虎袭人，事故发生，造成一死一伤。 风险和隐患之间的关系 风险来源于可能导致人员伤亡或财产损失的危险源或各种危险有害因素，是事故发生的可能性和后果严重性的组合。 隐患是风险管控失效后形成的缺陷或漏洞，两者是完全不同的概念。 风险具有客观存在性和可认知性，要强调固有风险，采取管控措施降低风险； 隐患主要来源于风险管控的薄弱环节，要强调过程管理，通过全面排查发现隐患，通过及时治理消除隐患。 但两者也有关联，隐患来源于风险的管控失效或弱化，风险得到有效管控就会不出现或少出现隐患。 风险分级管控的基本程序 1.排查风险点； 2.危险源辨识； 3.风险评价和定级； 4.策划风险控制措施； 5.效果验证与更新等。 “1+4” 模式 新标准要求风险辨识的“1+4”模式 1 年度安全风险辨识评估管控工作流程图 风险辨识： 重点对瓦斯、水、火、煤尘、顶板、提升运输系统等容易造成群死群伤事故的危险因素开展全风险辨识 组织辨识： 矿长组织、各分管矿领导、相关业务科室 风险评估： 对辨识出的安全风险因素、级别及可能导致的危害性进行综合辨识评估 风险管控： 由分管矿领导牵头，各业务科室针对辨识评估出的安全风险制定安全预控管理措施，落实责任单位、责任人；对安全风险进行公示；根据辨识结果指导完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急预案等 风险点消除 风险点闭合、 建档 4.1 专项安全风险辨识评估管控工作流程图 风险辨识： 新水平、新盘区、新工作面设计前重点对地质条件和重大灾害因素等方面进行专项辨识 组织辨识： 总工程师组织相关业务科室 风险评估： 对辨识出的安全风险因素、级别及可能导致的危害性进行综合辨识评估 风险管控： 由分管矿领导牵头，各业务科室针对辨识评估出的安全风险制定安全预控管理措施，落实责任单位、责任人；对安全风险进行公示；