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* * 《政府工作报告》解读 主讲人 中共南京市委党校 戴维新 教授 温家宝总理所作的《政府工作报告》，求真务实、催人奋进。认真学习和全面把握《报告》精神，对于深入贯彻党的十七大战略部署和中央关于今年工作的决策要求，充分认识过去五年我国改革发展的重大成就和宝贵经验，明确今年的形势和重点任务，对于沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，夺取全面建设小康社会新胜利，开创现代化事业新局面，都具有十分重要的意义。 ●《政府工作报告》特点解读 ●《政府工作报告》主要内容解读 ●《政府工作报告》关注热点解读 一、《政府工作报告》特点解读 五个体现 ■体现了高举中国特色社会主义伟大旗帜这一主题 ■体现了深入贯彻落实科学发展观这一主线 ■体现了以人为本、全心全意为人民服务这一根本宗旨 ■体现了解放思想、改革创新这一时代要求 ■体现了深化行政管理体制改革、转变政府职能这一关键环节，是一个推动发展、关注民生、促进和谐好报告 四个特点 ■在基本框架结构上，体现了政府换届之年政府工作报告的特点和要求 ■在主要内容上，主题鲜明，主线清晰，内容丰富，重点突出 ■部署工作，目标任务明确，政策措施有力，针对性强 ■文风清新，朴实无华，语言简练，通俗易懂 二、《政府工作报告》主要内容解读 （一）过去五年政府工作的的主要成就（八个方面） 经济跨上新台阶 取消农业税 改革开放取得重大突破 创新型国家建设进展良好 全面实现农村免费义务教育，覆盖城乡的公共卫生体系和基本医疗服务体系初步建立 文化事业和文化产业快速发展 、民主法制建设取得新进步 人民生活显著改善 （二）过去五年政府工作的主要特点 1．五年来宏观调控措施取得明显成效，经济连续五年保持平稳快速发展 2．过去五年大力推进改革开放，注重制度建设和创新 3．过去五年加快教育、卫生、文化、体育等社会事业发展和改革 4．过去五年加强了就业和社会保障体系建设，努力增加城乡居民特别是低收入居民收入 5．五年来民主法制建设、国防和军队建设、港澳台工作和外交等方面取得重要进展 6.着眼于建设人民满意的政府，注重政府自身建设 （三）过去五年政府工作的主要经验（六个“必须坚持” ） 必须坚持解放思想 必须坚持落实科学发展观 必须坚持改革开放 必须坚持搞好宏观调控 必须坚持执政为民 必须坚持依法行政 （四）今年工作的基本思路主要任务 “一个高举”：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观 “五个更加重视”：更加重视加强和改善宏观调控，更加重视推进改革开放和自主创新，更加重视调整经济结构和提高发展质量，更加重视节约资源和保护环境，更加重视改善民生和促进社会和谐稳定 “四项原则”：坚持稳中求进，促进经济平稳较快展；坚持好字优先，加快转变经济发展方式；坚持改革开放，注重推进制度建设和创新；坚持以人为本，加快以改善民生为重点的社会建设 （五）今年要着重抓好的九个方面工作 1.搞好宏观调控，保持经济平稳较快发展 2.加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收 3.推进经济结构调整，转变发展方式 4.加大节能减排和环境保护力度，做好产品质量安全工作 5.深化经济体制改革，提高对外开放水平 6.更加注重社会建设，着力保障和改善民生 7.深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣 8. 加强社会主义民主法制建设，促进社会公平正义 9.加快行政管理体制改革，加强政府自身建设 三、《政府工作报告》关注热点解读