宁波市公路水路交通运输“十二五”发展规划文档.docVIP

附件1： 文 字 材 料 一、公路水路交通运输“十二五”发展规划总体思路 宁波是国务院确定的42个国家级综合交通枢纽城市，也是21个全国性物流节点城市、长三角区域三大物流中心之一。随着“十一五”期间宁波市工业化、城镇化、市场化、国际化的快速发展，“十二五”时期宁波市公路水路交通运输发展将进入一个历史转型期，即从各种运输方式由各自独立发展向综合性发展转变；从粗放式发展向集约化发展转变；从传统技术向现代信息化技术转变。同时经研判，为适应“十二五”时期宁波经济社会和交通运输需求的快速增长，宁波公路水路交通仍将处于建设高峰期：高速公路、沿海港口将继续保持稳步发展，干线公路、枢纽场站需要进一步增强。为此，确定宁波“十二五”公路水路交通运输发展规划的指导思想、基本原则和总体目标如下： （一）指导思想 以党的“十七大”精神为指导，认真贯彻科学发展观，深入实施省委“两创”、“港航强省”战略和市委“六大联动、六大提升”、“东扩、北联、南统筹、中提升”战略，紧紧围绕“交通转型升级”这条主线和“三大建设”、“三个一体化”建设的重点任务，不断提升公路水路交通对经济社会发展需求的适应能力，继续加快公路水路交通网路和枢纽建设，转变交通发展方式，不断提升支持保障系统的能力，发展绿色交通，注重公路水路交通可持续发展和生态环境保护。 （二）基本原则 1、坚持科学发展。以科学发展观为统领，统筹交通运输与经济平衡发展，统筹交通运输与自然的和谐发展，统筹交通运输各种运输方式共同发展，统筹城际、城乡、城市交通协调发展。 2、坚持转型发展。“转型发展”是“十二五”公路水路交通发展的主线，交通转型发展的核心是“实现由传统产业向现代服务业转型”。 3、坚持综合发展。要切实强化各种运输方式之间统筹规划，协调发展，提高交通运输总体效率和效益，体现各种运输方式的“协作、协调、协同”。 4、坚持创新发展。要努力推进交通创新发展，推进交通行业体制机制改革，推进交通科技进步和人才队伍建设，提高交通自主创新能力，实现“科技兴交、人才强交”。 5、坚持可持续发展。节约土地资源，减少对生态环境的不利影响，大力实施交通运输节能减排，发展低碳交通，努力提高交通运输效能，建设资源节约、环境友好、生态和谐的交通运输行业。 （三）总体目标 至2015年基本完成宁波公路水路基础设施现代化建设的主要任务，沿海港口在上海国际航运中心地位进一步提升，公路水路运输服务业转型升级取得新进展，综合交通运输现代化水平进一步提高，为打造国家级综合交通枢纽、全国性物流节点城市和2020年基本实现我市交通运输现代化奠定基础。 在总体目标的指导下，各分项具体目标是： 基础设施建设：完成公路水路建设总投资超过600亿元，基本形成“一环六射”的高速公路主骨架，不断提高以国省道为主的干线公路网等级，基本完成农村公路网络化建设，初步形成内河骨干航道网，沿海港口码头规模进一步扩大，等级进一步提高，航道和锚地条件进一步改善。 运输装备与服务：运输装备水平进一步提升，运输方式进一步转变，运输市场进一步规范，运输服务能力进一步提高。 支持保障：坚持“法治立交”“科技兴交”、“人才强交”、“信息促交”“平安保交”、“廉政督交”的发展方针，不断增强宁波公路水路交通运输发展的支撑保障能力。 二、公路交通 （一）“十一五”公路建设情况 预计“十一五”期间，宁波市公路建设将累计完成总投资451.7亿元，是“十五”期间总投资的1.9倍。“一环六射”高速公路网主骨架全面开工建设，建成了杭州湾跨海大桥、大桥南连接线、绕城高速西段、大契疏港高速、舟山大陆连岛工程金塘大桥宁波接线；完成杭甬高速宁波段拓宽改造；开工建设绕城高速东段、象山港大桥及接线、穿山疏港高速公路；启动杭甬复线高速公路、杭州湾大桥至杭甬高速连接线项目前期工作等。与此同时，沿海中线鄞州段及奉化段、杭州湾跨海大桥余慈连接线、高速公路江北连接线等一批干线公路加快推进或建成。农村公路进入联网建设阶段。预计至2010年，宁波市公路网总里程将达到10223公里，比2005年增加2808公里，增长38%，公路网密度将达到102.7公里/百平方公里。其中，高速公路里程达到370公里，一级公路里程达到800公里，二级公路里程达到880公里，三级公路1502公里，四级公路6059公里，较“十五”末均实现较大幅度增长。 预计至2010年，公路运输场站将完成投资1.28亿元，新建成各类客货运场站48个，建成农村客运停靠站5000余个。 （二）“十二五”公路规划目标 “十二五”期间，宁波公路规划建设总里程1864公里，投资517.4亿元。其中，高速公路建设项目7个，新建里程307.9公里，投资368.7亿元；干线公路建设项目34个，新改建里程461.5公里（新建302.4公里，改建159.1公里），总投资114.5亿元