财政学陈共第七版课件.doc

课程思考 什么是财政？ 什么是财政学？ 为什么学习财政学？ 如何学习财政学？ “财政” 释义 来源于日语； 从汉语字面可分解为： 政 ＋ 财 政府（活动） 资金（活动） 政府活动领域 应急管理、抗灾救助 公共卫生系统 社会保障体系 行政管理、国家防卫、公共治安 教育(义务教育、中等交易、高等教育) 公共设施(工程)、公共服务 宏观经济管理 …… 政府相关资金范畴 政府(资金)支出 行政管理支出、国防支出、教育支出、社会保障支出、公共卫生支出…… 政府(资金)收入 税收收入 所得税、增值税、营业税、消费税、财产税…… 非税收入 政府基金收入、罚没收入、债务收入、国有土地出让金收入…… 财政简释 20世纪40年代中华书局出版的《辞海》对“财政”一词作如下解释： 财政谓理财之政，即国家或公共团体以维持其生存发达之目的，而获得收入、支出经费之经济行为也。 (公共)财政是以满足公共需要为目的，以提供公共产品为手段，以弥补市场失灵为活动范围的一种以政府为主体的资源配置方式。 中国古代“国用”、“国计”、“度支”、“理财”等词，都是关于当今的财政即政府理财之道的记载。 财政管理机构 财政部 Department of Treasury (USA) 财政厅 财政局 财政所 古代“治粟内史”、“少府卿”、“大农令”、“大司农”、“度支尚书”、“户部”等类用词，是当时财政管理部门的记载。 财政学 Public Finance Finance： n, The science of the management of money and other assets. v, To provide or raise the funds or capital for… Public Finance is a field of economics concerned with paying for collective or governmental activities, and with the administration and design of those activities. The field is often divided into questions of what the government or collective organizations should do or are doing, and questions of how to pay for those activities. The broader term, public economics, and the narrower term, government finance, are also often used. (/wiki/Public_finance) 财政学(Public Finance)： 研究政府收支活动及其对经济运行所产生的影响的经济学分支；它研究政府行为对经济产生的影响、政府适当的职能范围和方式以及政府的决策过程。 也称为公共经济学(public economics)或公共部门经济学( public sector economics)。 课程简介 财政学是一门研究政府理财或公共理财的学问。从其奠基者亚当·斯密开始，财政学作为相对独立的研究学科已有数百年的历史。 20世纪以来，财政学又是一门不断创新发展的新兴学科。表现在市场与政府关系的不断探索与调整，财政制度与政策的不断创新，从而使其研究领域逐步延伸到社会公共部门的方方面面，理论体系延伸成为公共经济学或公共部门经济学。 财政学是高等学校经济学类核心课程之一。 参考文献 《财政学》陈共编著，人大出版社 《财政学》储敏伟、杨君昌主编，高等教育出版社 《财政学》郭庆旺、赵志耘主编，人大出版社 《公共财政学》刘玲玲主编，清华大学出版社 《财政学》刘洪主编，高等教育出版社 《当代西方财政学》刘宇飞著，北京大学出版社 《财政学》邓子基、邱华炳主编，高等教育出版社 《财政学》『美』哈维·S·罗森，人大出版社 第一篇 政府在市场经济中的作用 第一章 财政概念和财政职能 政府的经济作用：财政职能 第二篇 财政支出分析 第二章 财政支出的基本理论 第三章 财政支出的规模与结构分析 第四章 经常性支出 第五章 财政投资性支出 第六章 财政转移性支出 第三篇 财政收入分析 第七章 财政收入规模与结构分析 第八章 税收理论 第九章 税收制度 第十章 国债和国债市场 第四篇 财政预算与财政政策分析 第十一章 财政预算和预算管理体制 第十二