新安全观·利害共同体·战略通道关于中国安全利益的一种解读.docVIP

新安全观?利害共同体*战略通道一一关于中国安全利益的一种解读 ［摘要］中国能否顺利实现崛起，端视其国家安全能否 得到维护，国家战略利益能否得以拓展。中国国际战略的 基本布局，应以维护和拓展国家利益为核心，在新安全观 的理念指导下，创立和发展国际利害共同体，进一步促进 中国融入国际社会，成为国际社会负责任的、建设性的、 可预期的积极建设者，同时下决心维护陆地和海洋利益， 确保战略通道的畅通并积极扩展战略通道。 ［关键词］国家安全；新安全观；厉害共同体；战略通 道 在一定意义上讲，中国能否顺利实现崛起，端视其国 家安全能否得到维护，国家战略利益能否得以拓展。中国 国际战略的基本布局，应以维护和拓展国家利益为核心， 在新安全观的理念指导下，创立和发展国际利害共同体， 进一步促进中国融入国际社会，成为国际社会负责任的、 建设性的、可预期的积极建设者，同时下决心维护陆地和 海洋利益，确保战略通道的畅通并积极扩展战略通道。 国家安全观念的变革 第二次世界大战迄今，世界发生着翻天覆地的变化， 在世界格局的急遽变化中，安全是任何国家战略目标的首 要乃至最高的诉求。无政府状态成为认识国际政治的基本 起点，安全困境(Se curityDile mma)是每一个国家必须 面对的现实，［1 ］ “强者能其所事，弱者受其所难”仍然是 国家在安全问题上的切实感受。自助、结盟、集体安全等 成为国家维护自身安全的可求途径。［2］但是，与以往不同 是，二战结束以来，全球化进程明显加快，国际关系的内 涵大大丰富，国际关系日益多极化、制度化和有序化；非 国家行为体(如国际组织、跨国公司等)的作用增强，并 逐步得到应有的重视；国际关系中的复合相互依赖日益加 深，一损倶损、一荣倶荣的观念逐渐深入人心。表现在安 全问题上，大规模的国际冲突得到一定程度的抑制，“非此 即彼”的零合(Z ero-Sum)博弈模式在减少；出现国际缓 和与一定程度的国际合作，双赢博弈越来越普遍。随着冷 战的结束，国际合作越来越成为国际关系的主流，国家安 全与整个国际社会的和平与安全的关系越来越密切，出现 了合作安全、全球安全等新的认识模式。 随着全球化的不断发展，安全问题的跨国性和综合性 日益突出，安全的范畴不再局限于传统的军事、政治、经 济安全，日益涉及社会、环境、文化等非传统安全领域。［ 3］全球化不仅导致国家的经济安全利益越来越重要，而且 使得科技安全、信息安全、生态安全等成为安全利益的新 内容。［4］鉴于此，合作安全成为维护国际安全的有效途径， 各国需要通过加强各领域合作扩大共同利益，提高应对威 胁和挑战的能力与效率。和平只能建立在相互的、共赢的 安全利益之上，共同安全是维护国际安全的最终目标。过 去，中国最担心的是自身安全受到威胁；现在，周边国家 以及世界主要大国对中国崛起是否会带来威胁充满疑虑。 正是这种内外互动，促使中国提出了以互信、互利、平 等、协作为核心的新型安全观，通过上海合作组织付诸实 践，并将延伸到中国-东盟自由贸易区的构建之中。新安全 观是一种“立体安全观”，它不仅强调国家安全的外部性 变革（如扩大到经济安全、金融安全等非军事领域），也扩 大到政治昌明、社会安定等国内安全，体现了将国际战略 与国内战略综合考虑的高度。新安全观体现的防御性现实 主义思想，代表着中国在安全问题与国际认同的深化、合 作型战略文化的内化，［5］成为构建中国新世纪国际战略的 基石。 随着中国的崛起，其国家战略利益在拓展，国家安全 在深度和广度上也在逐渐扩展，如加强经济安全、金融安 全、生态安全的维护，强调人类安全的重要意义等。鉴于 此，中国国际战略应强调有所作为，积极融入国际社会， 拓展国家战略利益。在实践上，中国应主要采取以建立信 任措施为主要内容的新型安全模式，强调加强区域安全机 制建设的积极性；在军事战略层面，秉持积极防御战略思 想，要求打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争； 在军队建设上，要由数量密集型、人力密集型向质量效能 型、科技密集型转变。中国国家安全最基本的内容就是维 护国家主权、领土完整和国家统一，这是国家利益中最为 核心的组成部分，也是能否确保国家安全的基本标尺。当 然，随着安全综合性的进一步深入，通过国际合作，通过 国际战略的实施维护国家安全将成为越来越重要的途径。 实际上，全球化背景之下的安全概念可谓无所不包， 而国家维护国家安全的手段也变得多样了，当然其难度无 疑也在增加。在一定意义上讲，中国能否顺利实现崛起， 端视其国家安全能否得到维护，国家战略利益能否得以拓 展。 建立、发展利害共同体 迄今为止，中国崛起己经引起了国际社会的高度关注， 而中国采取的积极进取、承担大国责任的战略作为得到国 际社会的认可。但是，中国崛起必然冲击国际社会固有的 权力格局和利益格局，必