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按实计量的合同 　　浅谈建设工程中的按实结算问题　　本文围绕建设项目按实结算工程竣工结算的编制方法，从按实计量工程量、工程款结算等方面详细讲述了竣工结算编制中需加强的环节和重点，为造价管理人员编制竣工结算提供一套行之有效的工作方法。　　关键词：按实结算工程、竣工结算、管理、方法　　建设工程因复杂程度、规模大小、工期长短、资金来源、风险范围的不同，其施工合同价款的约定有不同方式，总结起来，主要有固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同。其中，固定价格合同又包括固定总价合同、固定单价合同两种形式。固定价格合同是指合同双方在约定的风险范围内合同价款不作调整。而可调价格合同是合同价款根据双方约定而调整，双方在合同其他条款内约定合同价款的调整方法。近年来，介于固定价格合同与可调价格合同之间的一种按实结算工程价款的合同模式越来越多地出现在建设工程项目中，也被人们习惯性地称为“按实结算合同”。一般对于工程项目规模较大、工期较长、施工难度大且工期紧张、设计图纸不完善或边设计边施工、预计施工变更较多的工程项目，常见采用按实结算合同方式。在这类按实结算施工合同中，双方约定一个暂定合同价和按实结算原则，工程竣工后，施工方按结算原则编制竣工结算，经建设方审核后的竣工结算作为最终合同价款。　　一、按实结算合同中的按实计量工程量问题。　　在计划经济时代，工程造价是没有利润的成本价格，施工单位没有能力承受经济风险，因此，工程计量取决于施工单位实际采用的施工方案。以基础土方工程为例。对于天然地基的多层建筑工程，基础土方工程的施工方案主要有两种：挖基槽方案和大开挖方案。前者土方开挖量小，土方工程造价低，但基础工程的施工难度较大；后者土方开挖量大，土方工程造价高，但基础工程施工比较方便。问题是，预算定额并没有考虑施工难度问题，无论采用什么开挖方案，砖石基础和砼基础的预算定额价格都是一模一样的。但事实上，在一米多宽的机槽内进行工程施工，施工效率较低，成本相对较高，而在十几米至几十米宽的大开挖基坑　　内进行基础工程施工，施工效率较高，成本相对较低。对施工单位来说，这两种开挖方案的经济效益并不相同。在预算定额的按实结算制度下，大开挖方案增加的土方工程成本将由建设单位如数支付，而在平整的大开挖基坑底部进行基础工程施工，施工单位自己反而可以节省成本和提高经济效益，所以，对施工单位来说，大开挖方案是比较理想的方案。　　工程实践证明，原有的工程造价体制难以适应我国建筑市场经济改革深入发展的需要。国家标准GB50500－XX《建设工程工程量清单计价规范》的出台是我国工程造价改革的一个重要里程碑，标志着我国建筑业正在全面进行与国际惯例接轨。为了说明工程量清单项目与预算定额项目有本质性的差异，下面仍然以基础土方工程为例。为了说明按实计量工程量的问题，下面以基础土方工程为例。在《计价规范》附录A中，工程量清单项目“挖基础土方”的国家标准数据如下:　　1、项目编码：　　2、项目名称：挖基础土方　　3、项目特征：土壤类别；基础类型；垫层宽度、底面积；　　挖土深度；弃土运距　　4、计量单位：立方米　　5、工程量计算规则：按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算。　　6、工程内容：排地表水；土方开挖；挡土板支拆；凿桩头；基蒂钎探；运输。　　第一，该清单项目部指定开挖方案和挖土方法，投标人可以自主决定采用任何可行的开挖方案，以及人工挖土或者挖机挖土等任何可行的挖土方法。并且，投标价格已经包含风险费用，无论投标人中标后实际上采用了什么样的开挖方案和挖土方法，都不能变更项目单价。　　第二，根据该清单项目的工程量计算规则，无论采用什么开挖方案，其工程量都是一个恒定数据，这样一来，工程量就与施工方案彻底脱钩。这样的工程量无须进行现场签证，实际上也无法进行现场(来自:写论文网:按实计量的合同)签证。投标人报价时必须注意：该清单项目的工程量并非实际挖方数量，实际挖方数量可能要多出几倍，甚至几十倍。第三，该清单项目的工程内容包含“排地表水”。地表水一般指雨水和雨天形成的地面径流。换句话说，挖基础土方项目单价应该包含挖土施工期间的排雨水费用。投标人报价时应该充分考虑气候因素，中标人也应该采取措施防止地面径流进入基坑、基槽。　　第四，该工程项目工程内容包含“凿桩头”。如果桩基础已经竣工，投标人应该注意向招标人提出查阅桩基础竣工图的要求，并且应该到现场进行实地踏勘。第五，该清单项目部制定土方运输工具和运输方法，土方的接驳运输和二次倒运应该包含在项目单价中，不能另外进行现场签证。　　第六，对于项目特征中的“土方运距”，我个人认为：招标人不宜指定土方运距。即使招标人已经落实了弃土地点，从挖土地点到弃土地点的距离也应该由投标人自己测算，而不应该由招标人单方面决定，况且，选