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粤港澳大湾区研究院
2018年中国城市营商环境评价:
深圳、上海、广州、北京位居前四
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课题组负责人:陈晨星、耿雁冰
课题组学术指导:黄朗辉
(原国家统计局司长)
课题组成员:定军、年可可
设计:邓居轩
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过去一年里,中国为企业改善营商环境实施的改革 辖市)以及计划单列市、副省级城市、省会城市、
数量创下纪录,不同地区和城市,针对营商环境纷 若干地级市开展营商环境评价,2020年在全国地
纷提出了具体措施。习近平总书记多次指出“要加 级及以上城市开展营商环境评价 。
快完善公平竞争的市场建设”,“改善营商环境和 营商环境是一项涉及经济社会改革和对外开放众多
创新环境,降低市场运行成本,提高运行效率,提 领域的系统工程。在国内营商环境水平整体提升的
升国际竞争力”,“要求一些特大城市要率先加大 背景下,国内主要城市的营商环境在过去的一年里
营商环境改革力度,营造稳定公平透明、可预期的 究竟有哪些改善?粤港澳大湾区研究院课题组根据
营商环境,加快建设开放型经济新体制”。 国家统计局等部门发布的数据 ,从2017年开始对全
国务院总理李克强11月28日主持召开国务院常务会 国直辖市、副省级城市、省会城市共35个大中城
议,听取优化营商环境工作汇报,决定开展中国营 市的营商环境进行了评价。2018年,课题组继续
商环境评价。会议指出,建立企业参与营商环境政 对中国的城市营商环境进行评价研究。与去年相比
策制定的工作机制,支持开展第三方评估,打造市 ,今年的排名发生了较大变化,深圳、上海 、广州
场化、法治化、国际化营商环境。 、北京、重庆依然位居2018年全国营商环 境指数
会议决定,按照国际可比、对标世行、中国特色原则 前5名,深圳从去年的第三名跃升至排行榜首位,上海
,围绕与市场主体密切相关的开办企业、办理建筑许 从去年的第四名上升至第二名,而广州从去年的第
可、获得信贷、纳税、办理破产等方面和知识产权保 一名下滑至第三名,北京从去年的第二位下滑至第
护等,开展中国营商环境评价,逐步在全国推开,推 四名,重庆仍然稳居国内第五名。 其他进入前十名
动出台更多优化营商环境的硬举措,让企业有切身感 的城市依次为成都、南京、杭州、长沙、武汉。值
受,使中国继续成为中外投资发展的热土。 得注意的是,成都去年排十名开外,今年则排名第
根据国务院的要求,2018年底前在22个城市开展 六。杭州比去年下滑一位降至第八,长沙则跃居第
营商环境试评价;2019年,在各省(自治区、直 九。
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指数编制方法
本报告编制有四级指标,一 越高,指数越低。有的同一 ,这主要是避免数据出现异
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