农村人饮安全工程任重道远文档.docVIP

农村人饮安全任重道远 　　供水企业面临新的形势要求： 　　◎国民经济将较快地持续发展，今后十年国民生产总值将翻一番。 　　◎人民生活水平将有较大提高。 　　◎中国将参加世贸组织，对外开放将进入新时期，需要进一步改善投资环境。 　　◎实施西部大开发，力争五到十年间，使西部地区基础设施和生态环境有一个突破性进展。 　　◎中国将实施城镇化战略。 　　作为重要基础设施的供水事业，需要进一步适应国民经济较快的持续发展，人民生活水平不断提高和对外开放进入新时期的需要。面向二十一世纪的供水事业，需要以更佳的水质，更可靠的供水，更好的服务，更合理的用水和更高的经营效益来适应形势发展的要求。 2.1　提高水质是供水发展的主攻目标。 　　水质关系到广大人民身体健康，对外开放的环境和部份产品质量。提高水质是形势发展的需要。 　　提高水质和水源污染已构成相当矛盾，如何以优化的技术和资金解决提高水质的要求则是供水发展的主攻目标。 　　◎修订适合我国国情的，要求更高的水质标准是引导提高水质的关键性措施。今年九月将实施卫生部制订的《饮用水卫生规范》，规范的要求将比原水质标准更高，更合理。建设部正在制订水质的行业标准，考虑到我国广大地区发展不平衡，标准将在保障公共健康的基础上，对经济技术条件更好的城市进一步提㈩更高的要求。除严格控制有毒有害物的项目外，要增加微生物项目并加强控制，以降低直饮水的风险；也要适当提高感官性项目的要求以适应生活提高的要求。 　　◎通过加强技术管理和改造，充分发挥现有挣水设备作用，是提高水质的基本措施。 　　◎如现有净水工艺尚不能满足提高水质的要求，则增设合理的深度处理工艺是提高水质的必要措施。 　　◎加强管网水质管理，摸清情况，研究并逐步采取对策是提高水质的重要措施。 2.2保证供水是供水发展的关键要求 　　喝不上安全的水将严重影响身体健康。缺水影响居民生活，工商业正常生产经营和社会的可持续发展。现在有八、九十年代大发展大提高时期打下的基础和积累的经验，在今后十年左右，有条件解决供求矛盾，做到保证城市供水，使城镇居民基本上能人人饮用自来水，用户水嘴随时能放出安全的自来水。保证供水则是今后十年的关键要求。 　　◎提高供水普及率和服务压力合格率是保证供水的主要奋斗目标。 　　城市[包括市区及建制镇]的供水普及率，要根据不同条件提出尽可能高的要求，并尽力完成。城市供水区己基本按建设部要求，每1Okm2建立一个连续测压装置并考核服务压力合格率。只要规定测压点压力要求，就能考核服务压力合格率。根据不同条件，要对服务压力合格率提出高的要求。[旱灾期，因原水不足引起的对用户限制用水不包括在考核范围]。服务压力合格率的考核；将有力推动对净水厂和输配水系统等薄弱或不安全环节的分析、研究和解决。 　　◎加强管网技术改造是保证供水的重要措施。 　　当前城市供水系统缺水的多数原因在管网；因事故引起的断水或降压，主要因素也在管网。要加强管网技术改造。管网改造要：结合近期供水发展的需要，结合消除安全上薄弱环节的需要，结合降低漏损的需要，结合改善管网水质的需要和结合管网优化的需要。改造要统筹规划，采取多种形式，分期实施。新排管道要注意材质和接口的合理选择。 　　◎保证必要的供水水源是保证供水的前提条件。 　　部份地区水源不足己成为保证供水的重要威胁。地下水过量开采的，要恢复到可持续开采的量。要进行水资源和需求的平衡分析，积极向上级反映，提出建议并采取措施，使水资源的保证率达到国家设计规范所规定的要求。 2.3　节约用水是城市供水的基本方针。 　　一方面，中国人均水资源仅为世界平均的四分之一。地区和时间上分布不平衡，使北方大部分地区人均水资源更低。由于多数地表水源受不同程度的污染，可作为饮用水的水源更为短缺。另一方面，中国城市人均综合用水单耗为389L／d，包括自备水源为676L／d，己超过欧洲等不少国家和地区的水平，我国单位GDP耗水量约为发达国家的10倍。节水潜力较大。 　　◎水资源的制约条件，节约用水的较大潜力以及供水成本的综合技术经济因素等条件确定，为可持续发展，我国城市供水必须是节水型的。 　　◎水价改革是城市节约用水的重要环节。中国城市水价偏低，结构不尽合理，一方面导致用水单耗过高，另一方面使多数供水企业处于亏损状态，影响企业的发展。水价宜体现真实供水成本并有微利。居民的水价宜低于营业和工业用水。居民用水宜用阶梯式水价制，既推动节约用水又减轻低收入者的负担。 　　◎积极宣传，提高居民节水意识，创建“节水型城市”是调动广大群众节水积极性的必要措施。 2.4　降低供水成本是城市供水工作的核心。 　　企业的管理水平和技术水平，一方面体现在是否达到改善水质和保证供水的目标要求，更体现在能以相对少的投资和成本，巧妙地、出色地完成这些目标要求。这是企业经营管理的基