农家店商务部关于“万村千乡”市场工程文档.docVIP

商务部关于“万村千乡”市场工程 项目验收的通知 （征求意见稿） 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门： 为全面落实《商务部关于开展“万村千乡”市场工程试点的通知》（商建发〔2005〕45号）精神，切实用好商务部、财政部安排的相关扶持资金，积极稳步地推进“万村千乡”市场工程，商务部决定对 “万村千乡”市场工程项目组织验收。现将有关事项通知如下： 一、验收的原则、对象、时间及方式 验收的原则：坚持实事求是和公正、公平、公开；坚持实地核查，严格执行标准；坚持验收工作全面系统和严肃、科学，验收结果明确。对有争议的问题，要从全局出发，充分协商，依法合理解决，不得弄虚作假和虚报、瞒报有关资料。 验收的对象：经商务部核准备案的试点企业在试点县（内蒙古、西藏、甘肃、青海、新疆、新疆生产建设兵团的地级市、地区、师，下同）及县以下农村地区建设和改造的农家店及配送中心。 验收的时间：根据项目进展情况、试点企业要求及管理需要，定期和不定期进行验收。 验收的方式：原则上由试点项目所在的县级商务主管部门负责受理，地级商务主管部门负责验收，省级商务主管部门和商务部负责复检。项目验收机构根据试点规划，听取项目执行情况汇报，对现场进行实地核查，独立提出验收评估意见。 二、申请验收的试点企业需提供的文件资料 （一）申请验收农家店应准备下列相关材料，在验收时备查。 1、农家店店铺工商营业执照及公司授权使用商标或者标识在所在地工商局备案情况； 2、税务登记证（直营店除外）； 3、租赁房屋的房屋租赁合同（店主利用自有房屋开设店铺的除外）； 4、加盟店的加盟合同（直营店除外）； 5、地税部门出具的完税凭证（直营店除外）； 6、建立信息系统的店铺信息系统数据列表（未建立信息系统的店铺除外）； 7、对进货渠道和供货商建立的登记台帐； 8、其他可以证明的文字材料。 （二）申请验收配送中心原则上应提供以下材料。 1、项目的贷款合同、借款凭证原件及复印件（原件由受理单位核对无误后退回）； 2、有关部门确认的项目竣工验收报告（文件）。 三、验收程序 （一）申报与受理。 1、企业提出验收申请：试点企业在完成所承担的农家店建设与改造及配送中心建设后，在当年的11月15日前，向项目所在地的县级商务主管部门提交《验收申请表》（附件1；附件2）。 2、县级商务主管部门收到项目《验收申请表》之日起2个工作日内，对申报材料内容是否齐全进行初验，对于不符合验收条件的，应当及时退回并告知理由；对于申报内容齐全的，应在3个工作日内将合格的材料报送至当地地级商务主管部门。 （二）验收。 3、地级商务主管部门应成立验收小组，在收到验收申请的12个工作日内逐一完成验收，并将店内店外情景予以拍数码照2张。规定时间内不能完成验收的，经地级商务主管部门负责人批准，可以延长3个工作日。 4、验收完成后，地级商务主管部门的验收负责人应当时在《验收申请表》的主页和回执上签署“验收合格”或“验收不达标”字样的意见，并与验收小组成员共同签字。 5、地级商务主管部门在验收结束后的3个工作日内将验收情况汇总，连同《验收申请表》一并送达省级商务主管部门。 6、地级商务主管部门在验收结束后的10个工作日内，通过商务部网站《“万村千乡”市场工程信息服务系统》报送全部验收信息，并上传各个店照片（店内外照片各一张），文件名以店名命名。 （三）复查。 7、省级商务主管部门在收到地级商务主管部门报送的材料后，可根据情况，采取随机抽查的方式到实地进行复查。抽查的具体比例一般应不低于2%，不高于10%。抽查的方式由各省级商务主管部门自行确定。在复查过程中，如发现问题，及时上报商务部（市场建设司）。 8、省级商务主管部门在收到地级商务主管部门报送材料后，应将项目名称及地址信息衣时上网公示（不少于5个工作日）。《验收申请表》是申请资金补助和享受其他各项政策的重要依据，省级商务主管部门应将其存档3年。 9、每年12月底前，省级商务主管部门将结果形成《试点工作验收报告》（见附件3）报商务部（市场建设司、规财司），同时抄报财政部。 10、商务部根据实际需要，对各地上报的验收项目进行不定期抽查。 11、试点企业对地级和省级商务主管部门出具的验收结果有异议的，试点企业可直接通过《“万村千乡”市场工程信息服务系统》或写信向商务部（市场建设司）提出复议，商务部在接到复议申请的20个工作日内组织复核。 12、验收合格的项目将在商务部网站长期上网，接受社会监督。 13、经验收合格的农家店，由商务部统一制作并通过省级商务主管部门免费发放标志牌。标志牌不实行终身制，凡抽查不合格及经检举核查有问题的农家店将收回标志牌。对标志牌的发放、管理、使用及收回，商务部将出台专门的文件进行规范化管理。 四、验收依据及界定 （一）验收依据。 1、《商务部关于