包头师范学院宪法学课件第三章 宪法的指导思想和基本原则.ppt

第九条? 任何人在其未被宣告为犯罪以前应被推定为无罪，即使认为必须予以逮捕，但为扣留其人身所不需要的各种残酷行为都应受到法律的严厉制裁。 第十条? 意见的发表只要不扰乱法律所规定的公共秩序，任何人都不得因其意见，甚至信教的意见而遭受干涉。 第十一条? 自由传达思想和意见是人类最宝贵的权利之一；因此，各个公民都有言论、著述和出版自由，但在法律所规定的情况下，应对滥用此项自由负担责任。 《独立宣言》 1776年7月4日，《独立宣言》由北美第二次大陆会议于费城批准，这一天后成为美国独立纪念日。宣言之原件由大陆会议出席代表共同签署，成为美国最重要的立国文书之一。 《独立宣言》 《独立宣言》由四部分组成：第一部分为前言，阐述了宣言的目的；第二部分阐述政治体制思想，即自然权利学说和主权在民思想；第三部分列举英国压迫北美殖民地人民的数条罪状，说明独立的合法性和正义性；第四部分，美利坚庄严宣告独立。  二、基本人权原则在我国宪法中的体现 1.宪法第二章“公民的基本权利和义务” 2.2004年宪法第二十四条修正案：宪法第三十三条增加一款，作为第三款“国家尊重和保障人权。” 3.宪法与国际人权条约 《刑事诉讼法》修改 2012年3月14日，十一届全国人大五次会议表决通过了关于修改《刑事诉讼法》的决定。修改后的《刑事诉讼法》明确将“尊重和保障人权”写入第二条。 四川农民与国家争夺乌木归属权案 2012年2月初，四川彭州农民吴高亮无意中在自家承包地里，看到一截约六十七厘米长的黑木头，找专家鉴定后，确认是乌木，且是乌木里的金丝楠木。2月9日，他请挖掘机开挖。但是当地派出所禁止他再挖。接下来4天双方对峙着，都不允许对方去挖掘。后来当地政府把乌木挖出来拉走了。7月26日，吴高亮正式向成都市中级人民法院提起诉讼，被告是四川省彭州市通济镇政府。 基本人权原则的效力（一）基本权利作为主观权利 基本人权原则要求直接受害者有权向法院请求司法救济。 基本人权原则的效力 （二）基本权利作为客观法则 基本人权原则要求国家要致力于建立和维持一种使每个人的权利得到尊重的法律秩序。 1.要求国家机关的设置要以保障人权为目的。 2.要求国家机关的行为要以保障人权为出发点。 行政执法机关为何乐于从事“钓鱼”罚款的行为 1.经济利益驱使：政府的财政行为没有得到有效约束。 2.行政权滥用：依法行政状况令人忧虑。 3.完成上级政府下达的工作指标。 思考：我国的国家机关（尤其是行政机关）在具体结构和设置等方面是否充分落实了宪法的人权保障原则？ 权力制约和监督原则 权力制约与监督原则 一、权力制约与监督原则的含义 权力制约与监督原则是指在人类社会发展到现阶段还需要国家权力存在并发挥重要作用的情况下，基于人性和国家权力的特性，宪法中必须设计各种制度和方法以控制国家权力的范围和行使，避免其滥用，保障公民权利。 二、洛克与孟德斯鸠的分权学说 1.洛克《政府论（下篇）》 2.孟德斯鸠《论法的精神》 洛克与孟德斯鸠 洛克《政府论》（下篇）第十二章 洛克将国家权力分为立法权、执行权和对外权。 立法权：享有权利来指导如何运用国家的力量以保障这个社会及其成员的权力。 执行权：负责执行被制定和继续有效的法律，这一权力是经常存在的权力。 对外权：包括战争与和平、联合与联盟以及同国外的一切人士和社会进行一切事物的权力。 孟德斯鸠《论法的精神》第十一章 如果司法权和行政权集中在同一个人之手或同一机构之中，就不会有自由存在。因为人们会害怕这个国王或议会制定暴虐的法律并强制执行这些法律。 如果司法权不与立法权和行政权分立，自由同样也就不复存在了。如果司法权与立法权合并。公民的生命和自由则将任人宰割，因为法就有压制别人的权力。 如果同一个人或者由显要人物、贵族和平民组成的同样的机构行使以上所说的三种权力，即立法权、司法权和行政权，后果则不堪设想。 * * 钓鱼执法违背社会道德 * * * * 第三章 宪法的指导思想和基本原则 本章的教学目的、概念和方法 一、教学目的和基本要求 把握宪法的基本原则的内涵及其历史演变，了解不同国家宪法基本原则的异同，正确认识宪法基本原则在宪法规范中的具体体现。 二、基本概念 国家权力；人民主权；基本人权； 权力制约与监督；单一制 三、学习方法 1.历史分析的方法：从整体上把握宪法基本原则内涵的历史演变。 2.比较分析的方法：比较中外宪法宪法基本原则内涵的异同与文化的差异性 3.规范分析的方法：结合宪法文本中，熟练掌握宪法基本原则在文本中的规范体现。 4.案例分析方法：通过对现实生活中宪法案例的分析和探索，揭示宪法案例中的基本宪法原理，加深对宪法的理解。 四、