泽州县国民经济和社会发展.docVIP

PAGE ·PAGE 1· 泽州县国民经济和社会发展 第十一个五年规划纲要 为了认真贯彻落实党的十六届五中全会及省委八届七次和市委四届六次全会精神，以科学发展观统领经济和社会发展全局，加快经济结构调整步伐，建设全面小康，冲刺全国百强，构建和谐泽州。根据《中共泽州县委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，特编制泽州县国民经济和社会发展第十一个五年（2006～2010年）规划纲要。 第一章 “十五”回顾 “十五”时期，在县委、县政府的正确领导下，全县上下认真落实科学发展观和构建和谐社会战略思想，以争先发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为出发点，精心组织实施“三三三”发展战略和 “八三一”年度工作目标，经济社会发展取得重大成就，圆满完成了“十五”计划发展目标，基本建成了宽裕型小康县，经济和社会发展实现了历史性跨越。跨入了全国中小城市综合实力百强、中部地区县域经济基本竞争力百强、山西省县域经济基本竞争力十强行列。先后被评为全省小康建设十强县、农民增收先进县，连续四年被评为全省民营经济十强县。全县呈现出经济快速增长、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。 第一节 主要成就 一、主要经济指标全面完成 “十五”时期，我县经济发展克服了煤矿整顿、淘汰和关闭小高炉带来的不利因素，战胜了非典疫情和自然灾害的挑战，主要经济指标全面完成。到2005年，全县生产总值完成61.6亿元，较2000年的36.1亿元增长了70.8%，年均递增11.3%；财政总收入完成6.77亿元，是2000年2.43亿元的2.8倍,年均递增22.7%；农民人均纯收入达到4218元，较2000年的3031元增长了39.2%，年均递增6.8%。 二、固定资产投资快速增长 “十五”时期，县委、县政府不断改善投资环境，努力拓宽投融资渠道，通过出台《关于加快民营经济发展的实施办法》和《关于争取上级资金的奖励办法》等相关政策，争取上级的、引进县外的、调出民间的和贷出银行的，促进了固定资产投资连年增长。全社会固定资产投资总额累计完成50多亿元，其中列入县重点项目的固定资产投资总额逐年上升，由2001年的3亿元、2002年的5.86亿元、2003年的10亿元、2004年的13亿元，直至达到2005年的16.5亿元，仅争取市以上政府投资就达3.5亿元，有效地拉动了全县经济增长和社会发展。 三、结构调整取得重大突破 “十五”期间，全县经济结构调整取得实质性进展。传统农业正在向现代农业转变。规划建设了“小杨凌”现代农业示范区,建成了26个现代农业示范园区，特色农业基地规模达到20万亩，无公害农产品认证面积达到40万亩。传统工业升级步伐加快。煤炭行业集约化经营水平明显提高，建成了全省地方最大的单井单面天地王坡煤业150万吨矿井，新建和改造30万吨以上矿井7座；资源整合全面起步，全县矿井数量由158矿175井整合为124矿126井。冶铸业升级上档实现质的突破，新建了6座179高炉、2座318高炉和福盛钢铁、晨晖铸管、清慧汽配、金秋铸业等一批重大项目；新上球墨铸造生产线100余条，传统铸造正在向精密铸造、机械深加工迈进。新兴产业蓬勃发展，建设了思科高岭土、强华铝硅钛、坤达磁材、天九制药、康达水泥、星冉建材等一批重点项目，天脊集团18301、兰花集团1501、晋煤集团2510、国投华实热电联供等重大市级企业投资项目落户我县，为“十一五”发展奠定了良好的基础。 四、社会事业得到全面进步 政府机构改革和撤乡并镇工作圆满完成，县政府机构组成部门由32个精简到25个，乡镇由26个撤并为17个。政府职能转变和行政审批制度改革进一步深化，成立了行政审批中心、会计结算中心和政府采购中心，行政许可行为不断规范，行政效率明显提高。惠农政策落实到位，全面取消了农业税，建立了粮食直补、农机具购置补贴和畜牧业扶持制度。社会保障体系初步健全，养老、失业、医疗、工伤、生育五大险种全部建立，其中农村社会养老保险覆盖率达到40.6%，新型农村合作医疗覆盖率达到83.5%。科技事业取得长足进步,荣获全国科技进步先进县和全国质量兴市先进县称号。教育事业荣获全省“两基”教育先进县称号，成为国家教育课程改革实验区。卫生事业荣获全省初级卫生保健先进县、农民健康工程先进县称号。生态建设和环境保护成效明显，森林覆盖率达到了26.9%，荣获全国封山育林先进县、山西林业先进县称号；取缔关闭、治理违法排污企业625家，100立方米以下高炉全部淘汰，主要污染物排放量大幅减少。饮水解困目标如期实现，先后解决了376个自然村、11.8万人的吃水困难，成为全省农村饮水解困红旗县。新建和改造县乡村道路2000余公里，96.7%的行政村通了油（水泥）路、85%的行政村通了客运班车，成为全