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PAGE PAGE 1 在李鸿忠省长一行来黄石现场办公汇报会上的 汇 报 提 纲 中共黄石市委 黄石市人民政府 （2009年4月 日） 尊敬的李省长，各位领导： 正值我们全市上下深入学习实践科学发展观、认真贯彻落实全国“两会”精神之际，李省长带领省直相关部门的领导亲临黄石检查指导工作，这对我们是一个极大的鼓舞和鞭策，必将对黄石积极应对国际金融危机、实现今年经济平稳较快发展、促进资源型城市转型产生极大的推动作用。在此，我代表中共黄石市委、市人民政府，对李省长一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我将近年来黄石经济社会发展及资源型城市转型等情况向李省长及各位领导作个简要汇报。 一、关于黄石去年以来经济社会发展的基本情况及应对金融危机的主要措施 二、关于黄石资源枯竭对经济社会发展影响和推进资源型城市转型的初步打算 三、关于恳请省委、省政府支持解决的几个问题 一、关于黄石去年以来经济社会发展的基本情况及应对金融危机的主要措施 去年以来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，奋力抗击历史罕见的低温雨雪冰冻灾害,积极应对国际金融危机带来的不利影响和冲击, 进一步解放思想，开拓创新，克难奋进，全市经济社会总体实现了平稳较快发展，主要经济指标实现预期目标。2008年，全市GDP完成556.57亿元，增长11.6%；规模以上工业增加值完成258.2亿元，增长12.6%；全社会固定资产投资232.67亿元，增长29.4%；外贸进出口总额14.1亿美元，增长16.6%，其中外贸出口7.1亿美元，增长44.6%;实际利用外资首次突破3亿美元大关,同比增长16.2%;社会消费品零售总额215.56亿元，增长23.2%；地方财政总收入61亿元，增长18.5%，其中地方一般预算收入24.09亿元，增长22.2%；金融机构各项存贷款余额比年初增长26.1%和6.5%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14.2%和16.9%；单位生产总值综合能耗下降5.1%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降1.15%和5.99%。与此同时，党的建设、精神文明和民主法制建设得到加强，社会事业加快发展，和谐社会建设迈出新步伐。 虽然2008我市经济社会总体实现了平稳较快发展，但进入去年9月份以来，国际金融危机对以工业经济为主的黄石造成了较大的影响和冲击。一是经济总体增速减缓。2008年前三季度，全市经济增速逐季推高，但受金融危机影响，从第四季度开始，主要经济指标呈下滑趋势，地方生产总值仅增长1.9%，增速比前三季度回落12.6个百分点；全年增幅为11.6%，比上年下降4.8个百分点。二是工业经济及其重点产业、重点企业生产和效益均出现较大幅度下滑。去年第四季度，全市规模以上工业完成总产值189.2亿元，同比下降18.3%，今年1-2月份，同比下降15.8%。2008年工业利税和利润总额出现了自1999年以来首次负增长，分别比上年下降1%和7.8%，今年元至2月份加速下滑，利税总额和利润总额分别下降59%和83%。特别是占全市工业总量65%的钢铁、有色两大主导产业和部分重点企业受到严重冲击。去年第四季度，全市钢铁产业工业总产值同比下降29.67%，其龙头企业新冶钢产值同比下降16.1%；有色产业工业总产值下降55.58%，其龙头企业有色公司铜价由最高时期的近7万元/吨下跌到3万元/吨，公司产值同比下降48.4%，销售收入比年初计划掉10多亿元。今年元至2月份，重工业产值同比下降20.2%，新冶钢和有色两家企业销售收入同比分别下降40%以上。三是外贸出口增幅明显回落，出口对经济增长的拉动作用进一步减弱。去年第四季度，全市外贸出口同比增长43.3%，增幅比前三个季度回落10个百分点；今年元至2月份，外贸出口同比下降3.58%，其中，占全市外贸出口总值65%的一般贸易出口同比下降16.3%。四是房地产业呈现“三降一升一减”趋势。2008年全市房地产投资增幅同比下降6.4个百分点，增幅创新世纪以来新低；商品房销售面积同比下降23.9%；销售额同比下降18.2%；空置商品房面积同比上升19.4%；新开工面积同比减少8.1万平方米。五是财政收入大幅下降，财政经济形势异常严峻。从去年11月份开始，财政收入出现近10年来从未有过的当月同比下降的问题，11月份下降6.76%，12月份下降2.98%，今年元至2月份，同比下降20%，其中，市直同比下降47%，去年11月到今年2月累计4个月月均财政收入由正常水平的5.4亿元左右下降到4亿元，平均减少26%。加上今年结构性减税和政策调整等因素影响，财政经济面临保基本运转的严峻挑战。六是就业和社会保障压力增大。就业方面，由于部分企业出现生产经营困难，用工需求降低，预计全年全市新增就业岗位