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普通话测试与培训 新闻与文化传播学院 李俊群教授 / 第一讲 推广普通话简史 一 “官话” 、“国语”与“普通话” ■1906年,朱文熊(1882~1961)出版了切音字著作《江苏新字母》,把汉语分为三类,即“国文”(文言文) 、“普通话”(“各省通行之话”) 、“俗语”(方言). ■清代学者王照(1859~1933)在《官话合声字母》中说:“余谓‘官’者公也”,‘官话者,公用之话,自宜择其占幅员人数多者’.” ■ “国语”也是清朝末年提出来的.1909年清代议员江谦提出:“学部既谋国语统一”.辛亥革命以后,官话被国语所代替. ■ 20世纪30年代,又提出了“普通话”的问题. 2、《中华人民共和国国家通用语言文字法》第十二条第一款规定：“广播电台、电视台以普通话为基本的播音用语。”第十四条规定：“下列情形，应当以国家通用语言文字为基本的的用语用字：（一）广播、电影、电视用语用字。”第十六条规定：“本章有关规定中，有下列情形的，可以使用方言：（一）国家机关工作人员执行公务确实需要使用的 （二）经国务院广播电视部门或省级广播电视部门批准的播音用语；（三）戏曲、影视等艺术形式中需要使用的；（四）出版、教学、研究中确实需要使用的。”第十九条规定：“凡以普通话作为工作语言的岗位，其工作人员应当具备说普通话的能力。” (二）在推普工作中，媒体是榜样． 　　1997年，全国语言文字工作会议上，原广电部部长孙家正做了题为《努力促进全社会语言文字规范化》的讲话.讲话指出： 　　广播影视工作者，包括编辑、记者、播音员主持人、 编剧、 导演、 演员和影视制片人员都应该模范地贯彻国家关于语言文字的方针政策，成为语言文字规范化的宣传者和实践者，积极为广大听众和观众起规范作用．在推广普通话方面，播音员和主持人具有广泛的权威性，他们在语言文字工作中负有义不容辞的社会责任． 二、媒体使用普通话的现状分析 　　孙家正部长讲道： （一）普通话的水准下降，知识性的错误时有发生，存在着用词不当及谴词造句不符合语法规范和逻辑的毛病． （二）方言土语依然泛滥． （三）用字不规范，繁体字回潮． （四）语言文明受到污染． 　　 三、新时期推广普通话的媒体方略． （一）已经采取的有关措施． 　１ 、实行播音员、主持人持证上岗制度． 　２ 、专职从事播音、主持工作的，包括记者、编辑改做专职播音员、主持人的，都必须达到国家语委、教育部和广电总局规定的普通话一级标准． 　３ 、电台、电视台一般不再增加方言频道和节目． 　４ 、在普通话播音中不准夹杂滥用外语和方言，外来词应当按普通话的译音读． 　５ 、建立有效的监督机制和奖惩机制． 　６ 、重视播音、主持工作的业务研究． （二）针对新问题的媒体推广普通话方略． 　１ 、从思想上树立普通话意识． 　２ 、建立科学完善的管理制度． 　３ 、扩大普通话节目的覆盖面． 　４ 、根据不同媒体的特点，制定普通话推广工作的媒体攻略． （二）推广普通话宣传周 1997年，国务院第134次国务会议决定,从1998年开始,每年九月第3周为推广普通话宣传周,提高人们说普通话的规范意识和参与意识。从1998年，到去年，已经开展了九届。 （三）城市语言文字工作评估 开展城市语言文字工作评估，是贯彻实施《国家通用语言文字法》的一项基本措施，有利于加强依法管理监督语言文字应用的力度，提高全社会语言文字规范意识和规范化水平，对提高市民文化素质、树立城市形象，营造扩大开放、加快城市现代化进程的良好环境将产生积极影响，是城市两个文明建设的客观需要。 　　１、为什么要开展城市语言文字工作评估？ 　　城市是一个地区的经济、政治、文化中心，经济、科技和文化发展速度和水平相对较高，具有适度超前发展的优势和带动周边地区的作用。城市的发展客观上要求作好语言文字工作。 　　２、城市语言文字工作评估的总体规划 　　 “教语用[1999]1号”文件提出“三类城市、分三个时间段达标”的总体设想：２００３年左右基本完成一类城市评估，２００５年左右基本完成二类城市评估，２０１０年左右基本完成三类城市评估。后因非典影响，一、二类城市顺延完成。 4 高效便民 高效便民指行政机关实施行政管理应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。 5 诚实守信 诚实守信指行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。 6 权责统一 权责统一指行政机关依法履行经济，社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手