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旅行社新条例对导游员的影响 制作人:郑坚强 佛山市导游人员年审培训 《旅行社条例》何时 颁布？ 《旅行社条例》已经于2009年1月21日国务院第47次常务会议通过，并自2009年5月1日起施行。 本条例由温家宝总理以第550号《中华人民共和国国务院令》文签发。 新的《旅行社条例》（以下简称新条例），选择在全球金融危机肆虐、国家不断出台经济刺激的大环境下，可以视为旅游业刺激计划的一部分，将对未来5-10年的中国旅游业产生深远影响。 持证上岗抓得更严 第三十一条　旅行社为接待旅游者委派的导游人员或者为组织旅游者出境旅游委派的领队人员，应当持有国家规定的导游证、领队证。 持证上岗一直有规定,但一向抓得不紧,于是不少旅行社会在私底下,让无证的实习生也去带团 。 旅行社不按合同办怎么处理？ 新条例规定旅行社必须与旅游者订立书面合同，并在合同中明确约定旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间，旅游者自由活动的时间和次数，旅游者应当交纳的旅游费用及交纳方式、旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称，以及需要旅游者另行付费的游览项目及价格等事项。 旅行社不按合同办怎么处理？ 对于未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务的旅行社，将处1万元以上5万元以下的罚款；非因不可抗力改变合同约定行程，欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费游览项目的旅行社，将被处以10万元以上50万元以下的罚款，对相关导游、领队人员也将处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证。 新条例对导游工资方面规定？ 第三十二条 旅行社聘用导游人员、领队人员应当依法签订劳动合同，并向其支付不低于当地最低工资标准的报酬。 第三十四条 旅行社不得要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，不得要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用。虽然规定如此，但导游替旅行社先垫款接团的现象还是存在。 新条例对导游工资方面规定？ 新的条例的出台对导游的规范只有一条，就是说要保证导游的基本待遇。具体规定就是说不得低于当地的最低工资标准。但是不管是导游还是我们主管部门我们都认为仅仅这样一个规定是非常原则，不具体的，而且也还不到位。 期盼新的导游人员条例出台，估计可能对导游待遇的保障会有更具体的规定。 旅行社可以拿提成导游可以收小费 事实上五六年前，国家旅游局就认为旅行社导游将商业消费提成当作经济收入的一个补充是合理的，只要导游在经营过程中没有欺诈行为，那么他得到利润分成，收取小费，都是合理的。但导游不能索取小费。 商店将销售的利润按照约定的比例分给旅行社，旅行社再发给导游，就像是发工资一样，公开操作并且依法纳税。 导游骗游客购物最高罚5万 条例规定，欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目，将由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门对旅行社处10万元以上50万元以下罚款，对于导游人员、领队人员，由旅游行政管理部门处1万元以上5万元以下罚款。情节严重的，可吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证。 购物次数停留时间须明示 规定旅行社必须与旅游者订立书面合同，并在合同中明确约定旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间，旅游者自由活动的时间和次数，旅游者应当交纳的旅游费用及交纳方式、旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称，以及需要旅游者另行付费的游览项目及价格等事项。 新导游管理条例 禁收“人头费” 新条例将禁止旅行社向导游收取“人头费”，实际是为旅行人员减负。正在修订中的《导游人员管理条例》，将把矛头直指“零负团费”现象。 国家旅游局质量规范与管理司派出专门小组赴一些省市调研时表示，新条例可能明令禁止旅行社向导游收取“上团费”（“人头费”），并通过规范工资构成来约束购物回扣等现象。 导游不作为的处罚 第六十三条　违反本条例的规定，旅行社及其委派的导游人员、领队人员有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款；对导游人员、领队人员处4000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令旅行社停业整顿1个月至3个月，或者吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证： 导游不作为的处罚 （一）发生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的处置措施并及时报告的； （二）旅行社组织出境旅游的旅游者非法滞留境外，旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的； （三）旅行社接待入境旅游的旅游者非法滞留境内，旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的。 佛科院旅游系 *