包头师范学院区域分析与规划课件第七章第一节 区域规划的概念及内容.ppt

第一节?????? 区域规划的概念及内容 一、区域规划的概念 二、区域规划的特点 三、区域规划的内容 一、区域规划的概念 1.区域规划是指一定的范围内对国民经济建设和土地利用的总体部署。 规划含义：①描绘未来—规划是人们根据现在的认识对未来目标和发展状态的构想②行为决策—实现未来目标和达到未来发展状态的行动顺序和步骤决策。 《专科》是指一定地区范围内对整个国民经济建设进行总体战略部署。 2.主要任务 （１）明确规划区社会经济发展的目标和方向。 （２）对区域社会、经济、经济等方面作出总体安排。 （３）对生产性和非生产性建设项目进行统筹安排。 （４）区域规划的目的是发挥区域的整体优势，达到三个效益的统一。 二、区域规划的特点 （一）规划的共同特点 （二）区规划特点 （一）规划的共同特点 1.目的性：明确方向和目标并进行规划的。 2.?前瞻性：构想和安排未来。 3.动态性：规划不是静态的而是不断发展的，规划不断随实践的变化而变化。“计划跟不上变化”—规划应有弹性。 （二）区域规划特点 1.综合性—是区域规划对象的复杂性和多目标的多样性的体现 2. 战略性—解决方向问题具有粗线条特征 3.地域性（区域性） 1.综合性—是区域规划对象的复杂性和多目标的多样性的体现 （１）规划内容广泛，涉及区域内各个部门的各个方面。区域是由自然、社会、经济组成的开放复杂巨系统。 （２）规划思维方法着重综合评价、综合分析论证。 （３）方案的决策，是多方向、多目标、多方案的比较结果（一个区域有多个蓝图从中优选以发挥区域优势）。“100个读者就有100个哈姆雷特”。 （４）规划队伍由多个专业、多个部门成员组成（经济学、地理学、社会学、环境学、法学、管理学、建筑学、工程技术等学科） （５）是综合规划和部门规划的结合。 （６）是空间规划和非空间规划的结合（非空间性如：资金流、技术流信息流） 2.战略性—解决方向问题具有粗线条特征 （１）规划时间跨度长：20—30年；要求把超前性（远期）与近期相结合。包头市的战略规划，为未来留有40％的空间，先搭建交通骨架；过去曾有一句话：“火车站修在城外，电影院放在城外”。 （２）关注的问题是全局性的和宏观的以及地区之间需要协调的重大问题。 2.战略性—解决方向问题具有粗线条特征 （３）具有较大的弹性：未来有太多的不确定性因素，规划时只勾画大体轮廓，目标具有一定的幅度、具有较大的弹性。包头钢城—铝城、绒城—稀土城。 （４）规划的实施对区域各方面发生深远的影响：一旦建成将发生长久性的影响。说明规划的科学性是非常重要的规划是一定要处理好：整体与局部、国家与地方、长远与近期各方面的利益，使区域获得持久的发展动力。几个国家特大项目落户包头就奠定了包头的工业基础至今仍然深受影响。 3.地域性（区域性） （１）地方特色：每个地区自然、经济、社会诸要素形成相对独立的地域系统，规划时要因地制宜发挥地方优势。 （2）保持完整的规划范围：区域规划是对一个完整区域的整体规划。 三、区域规划的内容(略) （一）区域经济发展战略 （二）工业生产的布局规划 （三）城镇体系和乡村居民点体系规划 （四）基础设施规划（教材第158页）（生产性；社会性） （五）土地利用规划 （六）环境治理和保护规划 （七）区域发展政策（教材第160页） * *