广东海洋大学经济管理学院公共经济学课件第二章 外部效应.ppt

第二章 外部效应 主要内容： 1.外部效应的分类 2.外部效应与资源配置效率 3.公共财政矫正外部效应的政策措施 学习要求： 1、找得出 2、能解决 a 扎实掌握理论基础（重点及难点） b 熟知方法和途径 回顾： 外部效应就是指某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有报酬的现象。 外部效应就是未在价格中得以反应的经济交易成本或效益。 第一节 外部效应：分类和事例 一、分类 按照 承受者：消费者与生产者 按照 发生者：生产活动与消费活动 对承受者的利益：正的外部效应（外部效益）、负的外部效应（外部成本） 具体有八个种类： 发起者 性质 承受者 消费者 正的外部效应 消费者 生产者 负的外部效应 生产者 另外： 要注意对公共环境和公共安全带来的外部性的影响，也是政府分析和解决外部性的重要领域。 二、正的外部效应与负的外部效应 正的外部效应:亦称外部效益或外部经济，指的是给交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。 例子：消防设备的交易 负的外部效应:亦称外部成本或外部不经济，指的是给交易双方之外的第三者带来的未在价格中得以反映的成本费用。 例子：工业污染 第二节 外部效应与资源配置效率 外部效应影响资源配置效率的机理 若存在外部效应，则通过市场机制形成的： MPB=MPC 不能转化为：MSB=MSC, 亦即 MSB≠MSC, 则资源配置无效率 分为两种情况： 1 .在存在正的外部效应（外部效益）时，社会边际效益就会和私人边际效益发生偏离，社会边际效益超过了私人边际效益。而通过市场决定市场状况的是私人边际效益，由此会导致社会消费不足。即： MSB=MPB+MEB＞MPB=MPC=MSC 所以 MSB≠MSC 资源配置无效率 2.在存在负的外部效应（外部成本）时，社会边际成本也会和私人边际成本发生偏离，社会边际成本超过了私人边际成本。而通过市场决定市场价格的是私人边际成本，由此会造成物品或服务的过度生产。 即： MSC=MPC+MEC＞MPC=MPB=MSB 所以 MSC≠MSB 资源配置无效率 外部效应的计量(MEC或MEB): 社会边际成本或效益与私人边际成本或效益之间的差值. 外部边际成本：MEC=MSC-MPC 外部边际效益：MEB=MSB-MPB 一、负的外部效应与资源配置效率（一）负的外部效应的分析（可以区别三种情况来分析） 外部边际成本不变 外部边际成本递增 外部边际成本递减 外部边际成本不变的情况： 外部边际成本递增情况： 外部边际成本递减 外部边际成本随着产量的增加而趋向递减，并最终为零。 这种情况发生的可能性较小。 （二）负的外部效应与资源配置效率 结论：在存在负的外部效应时，物品或服务的生产和销售呈现过多状态 二、正的外部效应与资源配置效率 同负的外部效应类似，正的外部效应最关键的问题，带有正的外部效应物品或服务的价格，不能充分反映该种物品或服务的社会边际效益。因为没有把外部边际效益考虑在内，即没有把外部边际效益计入社会边际效益之内。 结论： 带有正的外部效应的物品或服务的价格，不能充分反映该种物品或服务所能带来的社会边际效益（没有反映外部边际效益）。 在存在正的外部边际效益时，物品或服务的生产和销售呈现不足状态。 三、正的外部效应:外部边际效益递减情况 在现实的经济生活中，某种物品或服务的外部边际效益往往不是固定不变的，而是有变化的，它很可能随着消费量的增加而减少。 我们以疫苗接种为例分析说明，在存在外部边际效益递减的情况下的资源配置情况 结论： 在存在外部边际效益递减的正的外部效应时，市场机制作用下的产量水平并非总是缺乏效率的。只有处于较低产量水平（在这一水平上，MEB0）条件下，市场机制才会实现资源配置的效率方面发生失灵。 第三节 外部效应的内在化：政府的矫正措施一、外部效应的内在化的含义： 外部效应的内在化，即外部效应的边际价值被定价了。就负的外部效应而言，其内在化就是外部边