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烟草市场监管计划 　　市场监管计划检查实施方案　　为切实维护国家利益和消费者利益，整顿和规范我县烟草市场秩序，严厉打击各种涉烟违法活动，真正履行好烟草专卖保驾护航的职能，结合我县市场动态和交通环境，现将加强对卷烟市场清理整顿工作安排如下：　　一、职责：　　1、领导小组负责协调相关职能部门，组织部署知道加强卷烟市场清理整顿工作的全面开展。　　2、领导小组下设办公室在领导小组的安排指导下，全面协调组织安排人员对辖区卷烟市场进行全面清理整顿：　　、加强农村流动摊点，赶场集市检查和监控；　　、对重点经营户，名烟名酒进行监管；　　、加强路查路检及车站的监控；　　、加大对零售户、消费者的法律法规宣传；　　、加强与相关职能协作，了解掌握相关市场信息动态。　　二、要求：　　１、严格按照《烟草专卖文明执法行为规范》进行执法检查；２、严格保密纪律；　　３、在清理整顿工作中，如发现重要线索及时逐级上报；４、积极认真、全面到位，完善工作痕迹；　　５、工作不认真、不服从安排、泄密者，将作严肃处理。　　二Ｏ一Ｏ元月二十日　　如何强化烟草市场监管力度　　摘要：随着经济的高速发展，行业改革不断深入，烟草市场的监管有面临着各方面的挑战，怎样对原有的监管制度进行有效调整，让烟草市场的发展趋向于科学化、精益化。烟草市场监管主体应该采取哪些措施促进烟草市场的秩序化发展。本文从当前烟草市场监管中的重点和难点入手，积极探索行之有效的市场监管新模式。　　关键词：烟草市场；重点；难点；监管新模式　　一、引言：从特定意义上来说，实现卷烟市场监管实效性，是整个烟草专卖监督管理的重中之重。据此，烟草专卖管理和卷烟稽查工作就必须以“抓铁有痕、踩石留印”的意志和决心，牢牢把握卷烟市场监管实效性的取得这一根本标准和终极目标，有力推进卷烟市场监管的全面性、协调性、系统性和针对性，狠抓市场监管中的重点、难点、节点及薄弱环节，采取有力措施，切实抓实抓好辖区卷烟市场监管工作。着力探索从卷烟市场监管的实效性角度对市场监管工作进行实事求是地推进和有效评估的新路子，从而能够有力化解卷烟市场监管工作的复杂性和艰巨性。卷烟市场监管是烟草专卖的必然要求，也是烟草专卖局的基本功能之一,同时，不断提升和增强卷烟市场监管的实效性是市场监管的根本和要害。　　二、现阶段烟草市场监管存在的问题及原因分析　　专卖人员知识结构单一，综合素质不高，执法能力不强，与新时期的专卖市场管理工作要求有很大的差距，无法适应现阶段加强烟草专卖市场管理工作的要求。一方面是部分烟草专卖人员总是认为烟草行业是垄断行业，受外部冲击的影响较小，致使一部分人员习惯于躺在国家专卖的“温床”上，依赖烟草，依赖企业，缺乏必要的责任感和危机感，另一方面是专卖人员的文化程度不高，人员素质高低不一，工作积极性不高，有一种得过且过思想存在。　　无证经营现象屡禁不止，严重影响卷烟市场秩序。原因是由于我国整体社会水平情况及特有的消费习惯等原因，经营卷烟业务只要有个小摊点、有少量资金就可以实现，而且“无烟不成店”，这种思想长期以来一直存在，只要开店就要经营卷烟业务，甚至是时下流行的“网吧、茶吧、酒吧、歌吧”等非商品交易场所也经营卷烟业务，这些都取决于零包卷烟携带能力强、吸食卷烟人群多造成的一种特殊现象，这就造成目前无证经营卷烟行为严重影响卷烟市场秩序。　　市场监管不到位，监管手段单一。目前专卖人员总是按照以前的传统监管方式，对监管的卷烟零售户进行正常走访，没有真正主动地发现问题，挖掘市场信息，追踪信息，导致市场监管不到位，且监管的手段比较单一。　　新时期互联网高速发展，利用互联网非法经营烟草专卖品呈现出无形性、多样性、隐蔽性等特点，执法中发现难、查处难成为卷烟市场监管中的新难题。　　三、新形势下强化烟草市场监管力度的建议　　加强烟草专卖队伍建设，提高市场监管的水平。　　随着经济市场化、管理科学化、科技信息化、执法规范化进程的加快，烟草市场面临着前所未有的严峻形势，建立一支素质过硬、业务精通、作风扎实、纪律严明、吃苦耐劳的烟草专卖队伍刻不容缓。　　1、增强执行意识，开展强有力的思想教育活动。　　落实执行实施痕迹化管理，工作安排有计划、过程有痕迹、结果有反馈，不断加强经常性的思想教育，开展“工作在状态”“我所发挥的作用”“做最好执行　　者”等方面的演讲交流活动，时刻把握专卖人员思想动态，了解大家在想什么、在做什么，在各岗位间开展“谈心”活动，化解工作矛盾、理顺工作关系。　　2、增强学习意识，开展紧贴实际的素质技能提升活动。　　学习培训是提升素质技能的有效途径，面对新形势，迫切需要不断的学习提升来满足日常工作需要。作为烟草专卖行政主管部门必须紧贴工作实际以考促学，多方采集成功经验做法，从案件查办、文书制作、