东北农业大学文法学院行政管理学课件 第1章.ppt

行政管理学教学课件 主讲人：许静波 主讲人：乔 丹 主讲人：刘 韬 目录 第一章 绪论 1 第二章 行政环境 2 第三章 行政职能与行政组织 3 第四章 人事行政 4 第六章 行政法治 6 第五章 行政领导 5 目录 第七章 行政文化 7 第八章 财务行政 8 第九章 行政决策 9 第十章 行政执行 10 第十二章 办公室管理与后勤管理 12 第十一章 行政信息与行政咨询 11 第十三章 行政监督 13 第一章 绪论 行政管理学的界定 一 中国行政管理的特色 三 行政管理学的历史背景 二 一、行政管理学的界定 理解狭义的行政请注意： （1）行政管理的主体：国家权力机关的执行机关即行政机关。 （2）行政管理的客体是国家事务、社会事务和行政机关的内部事务。 （3）行政管理的基本依据是行政权力。 国务院和地方各级人民政府 （一）什么是行政 （二）与相关学科比较 马克思的观点： “政治主导行政，行政从属于政治” 1、行政与政治的比较 洛 克——《分权学说》 威尔逊——《行政的研究》 古德诺——《政治与行政》 “政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行” （二）与相关学科比较 （三）行政管理学的内容 以主体的关系为主要线索： （三）行政管理学的内容 二、行政管理学的历史背景 三、发展中的中国行政管理学 （一）新中国建立前中国行政管理学的发展 ●19世纪末20世纪初，我国翻译出版了美国人写的 《行海要术》、《行政纲目》和日本人写的《行政 学总论》、《行政法撮要》等著作。 ●张金鉴教授于1935年出版了《行政学之理论与实 践》，这是我国第一部行政管理学的专著。 三、发展中的中国行政管理学 （二）改革开放以来中国行政管理学的发展 第一，学术组织急剧增加。 第二，学科建设初具规模。 第三，研究领域不断扩展。 第四，联系实际比较紧密。 第五，国际学术交流日益频繁。 三、发展中的中国行政管理学 三、发展中的中国行政管理学