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济南山东调查报告报告 　　“垃圾围城”下的解救之道　　——山东省济南市“垃圾围城”现象调研报告　　所属院校山东轻工业学院指导教师张丽红马云华团队成员王新亮吕青霞刘娟娟刘婷婷毛萍萍王海军填写日期XX年9月8日　　山东省济南市“垃圾围城”现象调研报告　　摘要：进入21世纪以来，我国经济快速发展，人民生活水平不断提高，城市规模不断扩大。随着城市化进程的加快，城市生活垃圾激增，环境污染日益严重，但由于目前经济、技术、管理体制、社会公众环保意识薄弱以及垃圾处理能力相对不足等原因，一些城市面临“垃圾围城”的困境，严重影响了人民生活质量和城市环境卫生。因此，城市生活垃圾减量化、资源化、无害化处理已愈来愈受到政府与公众的重视。作为本次调研对象的山东省省会城市——济南，也面临着同样的问题。本调查报告从济南城市垃圾管理与处理的现状出发，对职业、文化水平、经济状况各不相同的济南市各分区600余人进行了抽样调查，同时对相关职能部门进行了访谈，在此基础上，分析了目前济南市城市垃圾的清运、综合利用和处置方面存在的诸多问题和隐患，在分析其原因的基础上对“垃圾围城”的破解之道进行了有益的探索。以期为政府制定相应的政策、从根本上解决该问题提供依据，这将大大推进环境友好型和谐生态化社会进程，最终实现城市的可持续发展。　　关键词：济南市垃圾围城城市垃圾破解　　一、研究背景、问题的提出与意义　　党的十七届五中全会强调，要坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。良好生态环境是经济社会可持续发展的重要条件，也是一个民族生存和发展的根本基础。城市垃圾处理作为环境建设的主要方面，垃圾的排放、清运、分类处理和监管关系到环境建设的大局。在快速发展的城市化进程中，作为城市化附属物的垃圾的排放量大幅度增加，有资料显示，环境污染严重，我国已有2/3的中大城市陷入垃圾的包围之中，1/4的城市已没有合适场所堆放垃圾。“垃圾围城”已成为危害人民生活健康、环境建设、城市化发展的大敌。　　XX年3月16日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确指出“绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会”。XX年4月25日，国务院批转住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见》的通知。通知明确指出，为切实加大城市生活垃圾处理工作力度，提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，改善城市人居环境，号召各级政府把城市垃圾处理作为维护群众利益的重要工作和城市管理的重要内容，综合运用法律、行政、经济和技术等手段，不断提高城市生活垃圾处理水平。　　城市垃圾处理是城市管理和环境保护的重要内容，是社会文明程度的重要标志，关系人民群众的切身利益。济南市作为山东的省会城市，是典型的经济发达、　　人口密集、土地资源匮乏城市，在繁荣的经济背后，也深藏着“垃圾围城”的严重问题。据了解，济南日产垃圾超过3000吨，而且每年呈现增长趋势，而济南第一垃圾填埋场已经处于饱和的状态，“垃圾围城”的现象日益突出，如何处理城市垃圾已是我们面临的一个巨大的挑战。因此，在实现经济与环境可持续发展的战略指导下，如何应对“垃圾围城”问题，已成为关系济南的城市建设问题的重中之重。　　我们选择“垃圾围城”现象之破解作为调研课题，是想通过我们的调研了解这一问题的严峻形势以及社会各阶层、各行业对这一问题的认识，试图发现问题的真正症结所在，在此基础上探讨行之有效的对策，为该问题的解决贡献绵薄之力。　　综上，便是我们调查研究的意义与背景。　　二、文献回顾　　随着城市化进程的快速推进，城市垃圾排放量逐渐增加，“垃圾围城”现象逐渐显现。该问题不仅引起了政府相关部门的重视，也进入了学者研究的视野。目前查找到的著作和文章有80余篇，由于各专家的研究视角、方法及领域各不相同，得出的结论也大相径庭。较有代表性的文献主要有以下几部：　　学者吴文伟主编的《城市生活垃圾资源化》一书中指出，生活垃圾本身只是在时间和空间上位置放错的资源，在过去被认为是废弃物的东西，在现在或者将来可能是资源。所以，垃圾的潜在价值值得我们去挖掘。随后，作者对垃圾的成分、垃圾处理技术进行了深入的分析，指出垃圾资源化技术在研究、开发和实践中，不断改进、提高和完善，逐渐成为解决城市生活垃圾问题的重要途径，为我们从技术上应对城市垃圾问题提供了宝贵的借鉴。　　学者赵玉峰在其主编的《现代生活中的污染和防治》一书中首先向读者展示了垃圾污染的严重后果：垃圾污染是一种“隐形杀手”，是危害人类的“恶魔”，特别是有些污染来得十分突然，一旦发作，后果不堪设想。随后指出在经济高速发展的背景下，解决垃圾污染问题，治理垃圾污染带来的不良影响，成为我们实现可持续发展的重要环节。本书的主要通过对各种类型垃圾污染的介绍，警