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目
目 录
绪 论 .1
一、选题缘起 ..1
二、概念界定 .1
(一)美国早期教育 ..1
(二)政府职能 2
三、文献综述 ..2
(一)有关政府教育职能的研究 ..2
(--)有关美国早期教育的研究 3
四、研究思路与方法 .7
(一)文献法 .7
(二)比较法 ..7
第一章美国联邦政府早期教育职能的背景 .8 第一节美国联邦政府早期教育职能的社会背景 ..8
一、美国科技发展和国际竞争的需要 .8
二、美国新的福利政策的影响 ..9
第二节美国联邦政府早期教育职能的教育背景 lO 一、科学研究对早期教育重要性的支持 10
二、教育民主化的要求 12
第二章美国联邦政府早期教育职能现状 14
第一节美国联邦政府早期教育的投入者职能 14
一、对早期保教机构的投入 14
二、对幼儿及其家庭的投入 16
三、对公共早期教育服务的投入 17
第二节美国联邦政府早期教育的引导者职能 19
一、联邦政府引导公众建立对早期教育的科学态度 19
二、联邦政府引导各州政府积极履行早期教育职责 20
三、联邦政府引导各类早期教育机构进行资源整合 2l 第三节美国联邦政府早期教育的监管者职能 .22
一、建立完善的审查体系
一、建立完善的审查体系 23
二、制定早期学习标准 。23
三、规范幼儿教师执教资质 24
四、开展早期教育项目评估 25
第三章对美国联邦早期教育职能的分析及其启示 .26 第一节早期教育的产品属性与联邦政府职能定位 26
一、早期保教的公共产品属性与政府职能 26
二、早期教育的私人产品属性与政府职能 28 第二节美国联邦政府早期教育职能的特点 .29 一、美国联邦政府早期教育职能的公平性 29
二、美国联邦政府早期教育职能的高效性 30
三、美国联邦政府早期教育职能的统筹性 32
第三节美国政府早期教育职能存在的问题 34
一、联邦政府早期教育职能缺乏稳定性 35
二、联邦政府早期教育职能缺乏“发展适宜性” 35 第四节对我国早期教育政府职能的启示 .36 一、针对弱势群体,加强我国政府早期教育的投入职能 36
二、充分利用民办教育资源,突出我国政府早期教育的引导职能 37
三、建立质量监督评价体系,提升我国政府早期教育的监管职能 37 四、通过立法,保障我国政府早期教育职能 ~38
结 语 40
参考文献 .4l
攻读学位期I、日J发表的学术论文目录 .45
后 记 46
中央民族大学研究生学位论文作者声明 .47
n
一、选题缘起随着社会对早期教
一、选题缘起
随着社会对早期教 要性的日益显现,世界各国政府越来越重视本国早期教育的发展。二战后,美国 联邦政府通过开展各种早期保教项目、不断加大项目财政拨款、引导公众对早期 教育树立科学态度、整合社会早期教育资源、加强早期教育监管等方式,在美国 早期教育发展中发挥了极其重要的作用,提高了美国早期教育入学率,使越来越 多的儿童能够享受到优质早期教育。
而反观我国早期教育的发展现状,虽然政府确定了“以公办幼儿园为骨干和 示范,以社会力量兴办幼儿园为主体,公办与民办、正规与非正规教育相结合的 发展格局”,近年来也得到了一定程度的发展,但是由于政府职能的不明确、不 到位等,使得我国早期教育的发展还存在诸多亟待解决的问题。
因此,从认识观念、政策制定、有效管理等具体操作层面上全面而深入的掌 握美国联邦政府早期教育职能,有助于我们更好的借鉴其成功经验,从而充分发 挥我国政府在早期教育中的职能和作用,促进我国早期教育事业健康持续快速发 展。
二、概念界定
(一)美国早期教育
美国早期教育(early childhood education and care),主要针对的是O一8岁的 儿童,包括教育的、社会福利的或商业资助的等一系列半同和全同项目,其中有 些项目强调保育(care)功能,有些项目强调教育(education)功能,有些项
目则注重保育与教育的整合。①在美国,幼儿园(kindergarten)是幼儿进入初 级学校Iji『一年的早期教育项目,现在已被纳入公立教育系统,为几乎所有5岁的
。CECD Country Note:Early Childhood Education and Care Policy in the United Statc爆of
American.(2000).,P.8.Retrieved April 3,2007,from http://www.oeed.o唱,dataoecd/52/33/2535075.pdf
l
儿童提供
儿童提供 教育。本
(二)政
对于 公权力的
府即国家行政机关,一般设有外交、国防、公安、司法财政、交通运输、科技、 文教、体育、卫生、环境保护等机构,分别管理国家各方面的具体行政事
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