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PAGE PAGE 2 【7月上 热点三 】政府网络治理与监管动向 一、事件梗概 7月10日，国家广播电视总局办公厅下发《关于做好暑期网络视听节目播出工作的通知》，通知主要提出两点要求：制作传播正能量鲜明的青少年节目；保护青少年身心健康。对于偶像养成类节目、社会广泛参与选拔的歌唱才艺竞秀类节目，要组织专家从主题立意、价值导向、思想内涵、环节设置等方面进行严格评估，确保节目导向正确、内容健康向上方可播出，坚决遏止节目过度娱乐化和宣扬拜金享乐、急功近利等错误倾向，努力共同营造暑期健康清朗的网络视听环境。 7月16日，国家版权局/国家互联网信息办公室/工业和信息化部/公安部联合启动了“剑网2018”专项行动。将对网络转载/短视频/动漫等领域展开为期4个月的版权整治。重点整治三项内容： 第一项：开展网络转载版权专项整治。 （1）针对目前网络媒体特别是自媒体侵权现象，将重点打击未经许可转载新闻作品的侵权行为； （2）坚决整治自媒体通过“洗稿”方式抄袭剽窃、篡改删减原创作品的侵权行为。 第二项：开展短视频版权专项整治。 第三项：对网络直播、知识分享、有声读物平台版权集中治理。 二、事件背景 1、洗稿 此次行动的一个独特之处在于，将对“洗稿”这种抄袭篡改的行为进行严厉打击。 洗稿是指是对别人的原创内容进行篡改、删减，整合成看似原创的内容的一种行为。 网络媒体兴起之初，就有一大批人将别人的报道、评论、文学作品直接照搬。如今，互联网平台版权保护措施初见成效，这种低级的全面抄袭已经难以过关。于是又有一部分无良媒体人想出“移花接木”的法子，将别人的原创调整语序，换几个近义词，草草一改，从而能逃过机器的审核，这就是俗称的“洗稿”。 2016年，微信公众号“歪理邪说”的作者霍炬，起诉公众号“差评”洗稿，最终的判定结果是原告证据不足，诉讼不成立。霍炬案成了国内自媒体首个关于洗稿公开庭审的案子。今年年初六神磊磊怒怼周冲洗稿也成为经典案例，可以参考2月热点四《周冲洗稿》。 在5月，腾讯三千万美元投资公众号“差评”，引起了一些业内特别是媒体人士的反感，三表龙门阵、左林右狸等不少微信公众号纷纷发文反对，指责差评洗稿，腾讯投资支持洗稿者。后以腾讯撤资，差评发了致歉信结束。虽然致歉信引来了很多行业人士的批评，但这件事情此后就逐渐从人们眼前消失，差评依然在照常更新，因为到目前为止并没有法律来规范惩罚洗稿行为。 “洗稿”这种高级抄袭，基本只能由人来主观评判，感觉两篇文章用词相似，中心一致，就可能涉嫌抄袭。但每个人的感觉不同，如果认定范围过宽，就会损害创作自由，范围过窄又不能很好的保护原创者。判定洗稿的标准在目前来说还是未知的。 三、事件分析 （1）原因 新闻侵权属于媒介伦理的一种，不抄袭、不剽窃是新闻职业伦理底线。但随着自媒体时代的到来，媒体行业乱象不断，侵权也成为其中之一。前两年今日头条侵权风波刚过，今年又刮起洗稿风波。 究其原因，最主要还是内容生产权力的下放，使得生产者不再局限于专业媒体人，许多自媒体人并没有受过媒介专业主义和媒介伦理教育，导致其媒介素养参差不齐。这些自媒体人为了获得受众注意力以赚取广告利益，做出洗稿抄袭侵权等行为，并以“写作者都不容易”这种借口掩饰。 抄袭侵权的行为极大的影响了内容产出者的创作积极性。对于读者来说，既然是两篇相似的文章，那么随便读哪一篇，图个乐呵就可以了。但对于内容原创者来说，辛苦构思的作品被别人抢过去挣钱，长此以往，劣币驱逐良币，自媒体内容就会陷入停滞混乱的窘境之中。 （2）如何打击洗稿行为 “剑网2018”把查处重心放到了洗稿上，但如何判断洗稿以及打击洗稿，仍然是原创作者最担心的问题。 除了通过宣传督促自媒体人自律以外，或许还有以下方法供参考。 1）人工审稿 到目前为止，人工审稿仍是有效的解决方式，即使每个人的判定都是主观的，但经过集体审议后的意见总会有一个评判趋势，但花费时间较长。 2）技术迭代 技术部门开发特定的智能机器人也不失为一个好办法，新华社“媒体大脑”能监控全网，微软小冰都能通过大数据来写诗了，这说明机器人是有可能对文字进行语义分析的。在能对比字词句的基础上，增加对句意和中心思想的提炼，也能对雷同文章做出辨识。 3）区块链 最时髦的方法莫过于引入区块链，利用“分布式数据库”把每篇原创记录在链，进行跟踪，让文章的流动路径透明起来，如此一来，洗稿的始作俑者也就不难找到了。 2、网综娱乐化之困 近年来，由于网络综艺节目呈现出内容丰富、明星加盟多、制作质量比肩电视综艺节目、投资回报大等特点，逐渐吸引了广大观众的注意。爱奇艺、腾讯纷纷押注网综，从《偶像练习生》到《创造101》再到《明日之子》，播一档火一档，视频公司和赞助商都赚得盆满钵满。 但与此同时，网络综艺节目也呈现出过度娱乐化的倾向，而网综受众主要是青年群体，一些