2016平衡与协商社区传播的建构逻辑.pdfVIP

应用研究 MediaPracticeResearch ■■■ 平衡与协商： 社区传播的建构逻辑 □ 滕 朋 ［ 中图分类号］G206 ［文献标识码］A［文章编号］1009—5322 （2016）06—0105- 4 【内容提要】在国家治理能力现代化的过程中，就社区治理而言，社区传播既是路径又是目标，这就要求社区公 共事务决策不能仅仅依靠简单的、刚性的行政手段，而更多依靠的是沟通、协商与合作。调适国家管理和社会自治、 平衡各方利益、沟通群体是社区传播的主要功能。社区传播必须面向社区多元主体，充分利用新媒体表达渠道，营 造社区良好的传播空间与舆论氛围，化解社区潜在冲突。 【关键词】社区传播；社区认同；新媒体 创新社会治理体制是 “推进国家治理体系和治理 密切、守望相助、富于人情味的社会团体”。①在滕尼斯 能力现代化”的内核，社区治理创新是重要的议题和目 的“有机论”的社会思想看来，社区或者“共同体”得以 标。习近平曾经指出，“社会治理的重心必须落到城乡 形成的基础是人们基于血缘、地缘、信仰等形成的文 社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实 化、价值认同。涂尔干进一步引称为“集体意识”。工业 了。”在国家的十三五规划中，同样着重强调了“增强社 化、城市化带来的社会流动和社会结构变迁对传统的 区服务功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性 社区概念形成冲击，社区从强调“共同体”转化为对地 互动”等内容。社区和治理的连接使得社区建设需体现 理属性的聚焦。城市人口的密度和流动性、异质性被也 居民自治和社会治理的双重要求。社区治理与社区传 被视作城市社区衰落的主因。地理属性、互动关系以及 播具有天然的联系，社区传播与社区建设之间交融呼 共同情感成为公认的城市社区特征。其后的研究者如 应。从社会治理与社区建设的双重维度，社区传播连接 卡斯特、蒂利等更多将“社区”视作“共同文化”和“共同 着政府传播和社区居民传播,是实现和承载社区治理的 空间”的综合体，尤其关注的是如何立足物理空间成为 路径和渠道。 为社会学意义上的共同体。 由于我国处于高度发展之中，社会转型伴随着人 社区与传播具有天然的联系，以至于有学者认为 口流动和城镇化的进行，城市社区居民缺乏血缘、地缘 传播与社区根本就是一体两面。传播与社区形成、结构 等先赋性因素，使得城市社区无法兼有空间与文化上 的关系，始终是传播学者的重要关注点之一。施拉姆认 的双重归属，社区矛盾、隔阂、冲突在所难免。社区多主 为，“传播是社会得以形成的工具，传播与社区有共同 105 体有各自利益诉求，社区议题往往带有利益冲突与纠 的词根绝非偶然。没有传播，就不会有社区；同样，没有 ② 葛。从外部来看，城市社区承担大量的社会职能和从政 社区，也不会有传播。”社区依托地理空间形塑成为共 府转移出来的公共服务，成为是社会稳定、文化建设的 同体，社会交往、信息传播扮演重要的角色，传播过程 重要场域。从内部来看，和谐有效的社区传播能够消除 的实质就是群体之间互动、凝聚与整合，离开传播不会 社区矛盾，弥补群体隔阂，实现社区认同，本文将在社 出现真正意义上的城市社区，社区只会成为人机械聚