福建师范大学法学院民事诉讼法学课件第十五章 公示催告程序.ppt

* * 第十五章 公示催告程序 第一节 公示催告程序概述 一、公示催告程序的概念 公示催告程序又称为除权程序，是指法院根据当事人的申请，以公告的方法，告知并催促利害关系人在指定期限内，向法院申报权利，如不申报权利，即依法作出宣告票据或其他事项无效的程序。 二、公示催告程序的特点 1．程序的非讼性 2．适用范围的特定性：仅适用于可以背书转让的票据被盗、遗失、灭失的案件以及法律规定可以申请公示催告的其他事项 3．程序制度的独特性 （1）公示催告程序由公示催告和除权判决两个阶段构成； （2）公示催告程序的两个阶段均要由申请人申请才能启动； （3）公示催告程序的两个阶段可以由两个不同的审判组织进行审理，公示催告阶段由一位审判员组成独任庭审理，除权判决阶段则应由三位审判员组成合议庭审理； （4）公示催告程序主要适用书面审查和公告的方式进行审理。 4．程序的简捷性 （1）在公示催告阶段实行独任制，无须法庭辩论，仅作书面审查； （2）公示催告程序实行一审终审。 三、公示催告程序的功能 1．维护票据持有人的合法权益 2．确保票据流通的安全 3．有利于民事诉讼法律体系的完善，并能与国际市场接轨 四、公示催告程序的适用范围 《民事诉讼法》第193条第1款规定：“按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。依照法律规定可以申请公示催告的其他事项，适用本章规定。” 1．按照规定可以背书转让的票据 2．可以公示催告的其他事项：如《公司法》规定的记名股票与《海事诉讼特别程序法》规定的提单 第二节 公示催告案件的审理程序 一、公示催告的申请和受理 （一）公示催告的申请 1．申请人。申请人必须是票据或其他事项的权利人。 2．申请条件：一是申请公示催告的事项必须是可以背书转让的票据或其他法律规定可以公示催告的事项；二是申请公示催告的原因必须是可以背书转让的票据有被盗、遗失或灭失的事实，即非自愿地丧失票据；三是利害关系人处于不明状态。 3．管辖法院：票据支付地的基层人民法院 4．申请方式：书面形式 （二）公示催告申请的审查和受理 经过审查认为申请符合受理条件的，裁定予以受理，并同时通知支付人停止支付；认为申请不符合受理条件的，在7日内裁定驳回申请。 二、发出停止支付的通知与公告 人民法院在决定受理申请人的申请后，应当同时通知支付人停止支付，并在3日内发出公告，催促利害关系人申报权利。公示催告期间，由人民法院根据实际情况决定，但不得少于60日。 三、申报权利 申报权利，是指丧失票据等的利害关系人，在公示催告期间向人民法院主张票据权利的行为。 注意： （1）申报权利人应当是善意持票人。善意持票人是指不知道也不应当知道票据让与人的票据权利有瑕疵，又经过背书取得票据的人。 （2）利害关系人申报权利，只能向发出公示催告的人民法院提出，向申请人或者其他人民法院申报均不发生效力。 （3）申报权利应当在人民法院指定的期间内进行。指定期间不得少于60日。 （4）对利害关系人的申报，应当进行审查。 （5）申报权利的法律后果。 第三节 除权判决 一、除权判决的概念、条件 除权判决又称宣告票据无效判决，它是指公示催告期间届满，无人申报权利或者申报无效，人民法院根据申请人的申请，作出的宣告票据或其他事项无效的判决。 作出除权判决，必须具备以下两个条件：（1）在申报权利的期间没有人申报，或者申报被人民法院裁定驳回；（2）申请人提出申请，请求人民法院作出除权判决。 申请人应当在申报权利期间届满次日起1个月内向人民法院申请除权判决，若逾期不提出申请，人民法院将终结公示催告程序。 二、除权判决的效力 （1）票据失去效力，持有票据的利害关系人不能行使票据上的权利。 （2）公示催告申请人根据法院判决行使票据上的权利，有权依据判决向付款人请求支付款项，付款人不得拒绝支付。 （3）公示催告程序终结。