无线城市热潮中的思考.docVIP

无线城市热潮中的思考 北京邮电大学经济管理学院 硕士研究生 陈 亮 北京邮电大学经济管理学院 博士生导师 梁雄健 近年来全球出现无线城市建设的热潮，中国上海等城市也开始了无线城市项目建设。但目前以Wi-Fi Mesh技术为主的无线城市网络在中国还有一些不利因素，想要成功运营仍很困难。 一、无线城市建设 2004年起全球掀起了一场无线城市建设的热潮，费城、纽约、伦敦、新加坡、中国台北等地区开始了大规模的无线城市网络部署。据Muniwireless网站统计，截止2007年8月，仅在美国已建立或计划部署Wi-Fi网络的城市数就超过400个，其中80%以上组网都以Wi-Fi Mesh技术为主。目前全球最大的采用Wi-Fi Mesh技术的无线城市网络就在中国台北，在2006年6月第三阶段建成时已经覆盖了90%的城市人口。 图 SEQ 图表 \* ARABIC 1 美国无线城市数量 无线城市建设绝大多数采用Wi-Fi Mesh网络是由于其在支持终端数量、设备成本等多方面有着突出的优势。起初Wi-Fi覆盖范围通常在300米以下，应用多以组建无线局域网为主。但Mesh网络技术的出现，大大增强了Wi-Fi网络的覆盖范围和对有线资源的依赖，显著提高了其网络的信道质量和自愈能力，Wi-Fi Mesh因此具备了大规模组建无线宽带网的能力。而相对在技术指标上更加领先的WiMAX技术，由于目前产业成熟度较低，没有大量终端的支持，因此暂时较少被采用。 二、无线城市运营模式 目前无线城市大致分为3种运营模式： 1．公营模式 这种模式纯粹由政府出资，运营商只是负责网络的建设和运营维护，政府向运营商支付运维费用。高雄无线城市的建设就是采取这种模式建设，政府一次性向运营商支付了3年的运维费用。 这种模式的优点在于能够更好地发挥基础设施作用，保护全民利益，有利于消除数字鸿沟；缺点就是未能调动各方的积极性，缺乏持续盈利能力，而且政府负担过重。 2．合营模式 这种模式指的是政府和运营商合作建设和运营网络，包括双方共同出资和运营商出资、政府提供资源支持两种情况。台北市采用的就是这种模式，政府提供市政资源但不出资，而且运营商每年向政府提交收入的2%。 这种模式的优点在于企业盈利目标与政府社会目标互补，能够调动企业积极性，创造出更多的业务模式和应用种类，更好地满足用户需求；缺点是对运营商的压力较大。 3．私营模式 这种模式是完全由企业出资建设网络。Google就是利用这种模式，通过无线网络建设社区，为用户提供免费无线接入服务，目的是获取更多的用户信息和用户数，从而更好的试点推广自己的一些增值服务。 这种模式能最大程度发挥无线网络的经济价值，但缺点是运营企业难以获得政府的支持，建网资源（如灯杆）协调难度大。 在无线城市发展的初期，政府做为主要推动力，主导了网络的建设和运营，网络的应用也以公共安全监控、应急通信、消除数字鸿沟等市政服务为主。但随着无线城市的网络应用不断丰富，市场前景被看好，越来越多的企业参与到无线城市的建设运营之中，其中既有ATT、BT等传统电信运营商，也有EarthLink、TheCloud等新兴WISP。图2是无线城市建设投资方比例数据的变化，可以看出目前商业运营已经成为了主流方式。 图2 无线城市投资方变化 2008年1月上海嘉定无线城市合作签约暨建设启动仪式正式举行，这是我国内地首个由政府签约的无线城市计划，标志着上海无线城市建设正式启动。嘉定旨在通过建设无线城市，树立 “无线城市 无限精彩”的城市理念，形成高水平的信息基础设施。负责这次网络建设和运营的公司为中电华通，建网将采用以Wi-Fi Mesh为主，WiMAX为辅的方式。这一模式符合目前国际上的主流趋势。除上海正式开局以外，北京、天津、武汉、杭州、深圳等地也已经确立无线城市计划，主要由当地政府支持。 三、发展中的制约因素 目前全球商业运营的无线城市项目最大的难题是商业模式不清晰，除了少数几个城市外，大部分都陷入盈利困难。笔者认为，目前在中国以Wi-Fi Mesh技术为主的无线城市项目其发展受到了以下几点因素的制约。 1．频率问题 Wi-Fi目前采用的是2.4GHz和5.8GHz免费许可频段（通常2.4GHz用于用户接入，5.8GHz用于信号回传），从频率资源上不存在政策上的限制，这也是目前快速普及的一个优势。但由于是免费频率资源，在城市热点区域存在大量企业自用Wi-Fi设备，频率干扰将是大规模建网中的一大难题。 另外Wi-Fi用于接入的2.4GHz频率不但高于GSM和CDMA，也高于小灵通的1.9GHz频率。频率高导致电波绕射和穿透能力差，室内信号覆盖效果差。 信号覆盖不理想的情况下，运营商要想迅速发展客户将十分困难。以台北为例，台北无线城市网络系统为北电(Nortel)的方案，加上重新评