肉牛交收规范编制说明.docVIP

PAGE PAGE 1 肉牛交收规范（征求意见稿）编制说明 一、工作简况 本标准由通辽市农牧业局和通辽市畜牧兽医科学研究所提出； 本标准由通辽市畜牧兽医科学研究负责起草； 本标准由通辽市质量技术监督局归口管理； 本标准参加起草单位：通辽市畜牧兽医科学研究所、通辽市成峰牲畜交易市场有限公司、 开鲁县雨田农畜交易市场有限责任公司、科左后旗科尔沁黄牛市场有限公司； 本标准的主要起草人：张延和 贾伟星 高丽娟 韩玉国 郑海英 于明 包明亮 王梓 史文秀 柴爽 戴雪 杨帅。 二、编制《肉牛交收规范》的重要意义 内蒙古自治区拥有广袤的草原和悠久的畜牧业发展史，是我国畜产品的重要产出地、全国优势肉牛产区之一，肉牛产业是畜牧业重要组成部分，肉牛种源、存栏、出栏、生产加工等指标均居全国地级市首位，也是农牧民收入的主要来源。肉牛业属节粮型畜牧业，发展肉牛产业符合可持续发展战略，符合国家产业政策和内蒙古地区畜牧业发展规划。内蒙古自治区的肉牛产业发展虽然具有其他省份不可比拟的优势，却缺少《肉牛交收规范》等行业标准，以此破解诸如肉牛交收缺乏尺度、肉牛质量没有衡量标准、肉牛交易方式较为传统、肉牛交易时效性低等制约肉牛产业升级、产业高速发展的瓶颈问题。 电子商务是现代商业发展的趋势，开展电子商务使交易实现了网络化，网络交易具有可跨越空间维度、迅捷、降低交易成本等特点，肉牛实现网络交易，是时代发展的要求，是现代肉牛产业不可或缺的重要生产要素。肉牛实现网络交易势必会提高肉牛产业生产效益，提高肉牛交易的时效。 行业标准是现代产业生存和发展的重要技术基础；是现代产业加强管理、建立现代管理制度的重要技术依托。《肉牛交收规范》的制定，将建立一套专业、权威的地方行业标准，规范肉牛网络交易，拓展肉牛交易渠道，适应电子商务发展需求，将有利于优化肉牛网络交易发展环境，对于构建网络诚信交易环境、完善肉牛网络交易信用体系，促进内蒙古现代肉牛产业发展具有十分重要的意义。 三、任务来源及简要起草过程 1、任务来源 本标准是根据内质监标函﹝2018﹞154号文件《内蒙古质监局关于下达2018年第一批内蒙古自治区地方标准制修订项目计划的通知》要求而制定的。本标准由通辽市畜牧兽医科学研究所承担起草任务，参加单位为通辽市质量技术监督局、通辽市成峰牲畜交易市场有限公司、科左后旗科尔沁黄牛市场有限公司、开鲁县雨田农畜交易市场有限责公司。 2、主要过程 （1）成立技术组。2017年11月，通辽市畜牧兽医科学研究所成立了《肉牛交收规范》制定技术组（以下简称技术组）。 （2）调研阶段。2017年12月-2018年1月，技术组到国家生猪市场、通辽市成峰牲畜交易市场有限公司、科左后旗科尔沁黄牛市场有限公司、开鲁县雨田农畜交易市场有限责任公司等单位，通过现场调查、召开座谈会等多种形式进行调研，就肉牛网络交易应具备软硬件条件、关键性技术等进行讨论。到通辽市质量技术监督局资料室、通辽市图书馆等单位查阅、收集、整理肉牛网络交易相关标准资料。可供参考标准4项，其中：国家标准3项，行业标准1项。 （3）起草阶段。2018年2～7月，技术组认真查阅了制定标准的一系列文件，对标准的格式、内容、术语、表达方式等进行了深入的学习，并根据国家标准GB/T 1.1-2009《标准的结构和编写规则》的要求和格式，应用中国标准研究中心开发研制的《标准编写模板》软件，进行标准起草。 四、编制原则和依据 严格按照GB/T1.1-2009的要求。内容符合国家产业政策、技术政策，指标具有科学性、合理性，质量安全全程可控性，准确性、客观性、适用性，在编制过程中从实际出发，按照促进资源的合理利用、开发和农业可持续发展的方针，本着即适合内蒙古自治区实际，又能与国际市场接轨的原则，重点突出规范的可操作性、前瞻性，根据多年、多地肉牛交易实际，提出标准各项技术要求。 五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述 本标准当中的技术指标、参数等技术内容基于“严谨、科学、适用”原则，针对肉牛交易中存在的问题，结合实践经验，参考成熟的技术典型，经过调研、收集查阅肉牛相关产业标准，提出本标准技术内容，组织通辽市农牧业部门专家、内蒙古民族大学教授及肉牛交易企业技术人员，经过充分研究论证而提出、确定的。 交收的一般要求、科尔沁肉牛交收要求、架子牛等级分类成年牛等级分类、种牛、犊牛及其他类别牛交收要求等指标的确定，技术组依据相关标准，参考相关文献，根据内蒙古地区肉牛交收对肉牛的血统、体型外貌、体高、体长、体重等方面的要求，依托内蒙古民族大学、通辽市畜牧兽医科学研究所、通辽市高林屯种畜场、科左后旗科尔沁黄牛市场有限公司、 开鲁县雨田农畜交易市场有限责任公司、通辽市成峰牲畜交易市场有限公司多年多点收集到的肉牛交收数据，以及调研结果，针对肉牛交