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木桶理论在路政管理中的运用 【摘要】管理学的木桶理论主要是一只沿口不齐的木 桶，盛水的多少，不在于木桶上最长的那块木板，而在于 最短的那块木板。在路政管理的实际工作中，木桶理论和 路政的管理有一定的共同之处。文章通过对路政管理中 “木桶”问题进行了阐释，对路政管理工作的改善提供了 一些新的工作思路，这对路政管理工作有一定的借鉴意义。 【关键词】管理；木桶理论；路政管理 一、木桶理论的概述 管理学界有个知名的木桶理论：一只沿口不齐的木 桶，盛水的多少，不在于木桶上最长的那块木板，而在于 最短的那块木板。要想提高水桶的整体容量，不是去加长 最长的那块木板，而是要下功夫依次补齐最短的木板；此 外，一只木桶能够装多少水，不仅取决于每一块木板的长 度，还取决于木板间的结合是否紧密。如果木板间存在缝 隙，或者缝隙很大，同样无法装满水，甚至一滴水都没有。 通过理论学习，我们发现木桶理论主要突出三个方面: 一是只有构成木桶的所有木板都足够高，木桶才能盛满水; 二是所有木板比最低木板高出的部分都是没有意义的，高 的越多，浪费越大；三是要想增加木桶的容量，应该设法 加高最低木板的高度，这是最有效也是最直接的途径。 二、对路政管理中“木桶”问题的阐释 在路政管理的实际工作中很容易发现木桶和路政管理 的共同之处，即构成系统的各个部分往往是优劣不齐的， 劣势部分往往决定了整个系统的水平。因为，最短的木板 在对最长的木板起着限制和制约作用，从而决定了整个系 统的战斗力，影响了整个系统的综合实力。因此，路政队 伍，不是单靠在某一方面的超群和突出就能立于不败之地 的，而是要看整体的状况和实力；一个团队，是否具有强 大的竞争力，往往取决于其是否存在突出的薄弱环节。劣 势决定优势，劣势决定生死，这是管理中的残酷法则。 路政管理是指交通主管机关和其授权的公路管理结构， 根据国家法律、法规、规章的规定，为保护公路、公路用 地、公路设施、维护公路管理结构的合法权益和发展公路 事业，对公路使用者及其相对人所采取的直接产生法律效 果的行政管理行为。即依照法律、法规履行保护路产、维 护公路权的管理，进行公路路政的执法。作为路政管理的 执法者，哪些是“木桶”问题的关键呢？ （一）获取必要的法律知识和业务技能 弱点是什么呢？大多数人都会赞同韦氏和牛津英语辞 典上给出的定义：弱点是“我们不在行的领域”。按照这种 定义，你会发现，自己不在行的领域多得数不清，但是你 大多数无须担心，因为它们并不会妨碍你出色发挥。对于 它们，你无须采取什么措施，置之不理就是了。但是如果 一名路政员对于公路的相关法律不熟悉，对于相关的业务 技能不熟练，那么这就是你的弱点了。对于不在行的领域， 我们最多把他归结成一种欠缺，而弱点是妨碍你出色发挥 的因素。无关宏旨的欠缺只有在一种情况下会变成真正的 弱点：一旦你所做的工作需要你所并不掌握的技能和知识， 你的弱点就诞生了。获取必要的法律知识和业务技能是路 政管理的基本条件和保障，它不能成为“木桶中的短板”， 这是路政管理中“木桶”问题的关键点之一。 （二） 提高业务能力 近期来“提高业务能力”似乎已经成了路政的老生常 谈，但是很少有人在提高自身何种竞争力，如何提高业务 上做文章。多半情况是头痛医头，脚痛医脚，经常忙着学 这、学那，没有清晰的学习的目标，这样做似乎业务是提 高了，但是却只是学得多，真正用得上的少，往往事倍功 半。原因何在？就在于对业务学习的结果没有评估的过程， 控制学习就更谈不上了。这又怎能提高业务能力呢？提高 路政员的业务能力是路政管理的前提条件，但如何进行提 高则也是路政管理中“木桶”问题的关键之一。 （三） 培养下属 虽然一个称职的领导者必须是一个“万事通”，但一个 能力很强的领导者并不一定能管理好一个大队。有些领导 做事，喜欢大小权力一把抓，大小事情统统自己动手，员 工只能当他的助手，造成自己整天忙得像只无头苍蝇。一 个大队领导者，如果任何事都亲自过问，下属也将乐意将 问题上交，统统由你去处理。你可能会为内业改正他的账 目差错，而不是退给他自己去改；平时你还自己起草业务 方案，而不是交给外业去执行。把困难工作留给自己去做， 是因为他们认为别人胜任不了这种工作。他们觉得亲自去 做更有把握，当被问及有关这种工作的问题时，他们自信 能对答如流。如果一个大队的领导者总这样大包大揽，下 属就没有任何学习成长机会的。那下属则是大队“木桶中 的一块短板”，因此，培养下属也是路政管理中“木桶”问 题的关键之一。 （四）团队建设 大队管理是一个系统工程，不仅要做到没有明显的短 板，还要保证每块木板结实，整个系统坚固，各环节接合 紧密无隙。这是因为，一个群体是一回事，一个团队又完 全是另外一回事，这就如同一根没有磁性的铁棒，每个分 子都在按自身的目标旋转，