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林业可持续发展问题的探究 摘要：可持续发展作为一种新的科学的发展观，已 经深入到社会发展的各个领域.林业是一个传统行业，多年 来为国家建设作出了杰出贡献。面对传统的国有林区森林资 源危机、企业经济危困现状，单一的林业经济已不能适应经 济社会发展的需要。为此，要解放思想，更新观念，调整我 国林业的经济增长方式，注重内涵式发展，强化林业企业管 理，实现林业经济的全面、协调、可持续发展。 关键字：林业；发展状况；可持续发展；对策 Abstract： The sustainable development as a new scientific concept of development, to have in-depth social development in various fields. Forestry is a traditional industry, over the years for the national construction made outstanding contribution. Facing the traditional state-owned forest resource crisis, economic crisis situation, single forestry economy has been unable to meet the needs of economic and social development. For this, want to liberate a thought, renew an idea, adjust our country forestry economy grows way, pay attention to connotation type development, enhancing the management of forestry enterprises, implementation forestry economy is comprehensive, harmonious, sustainable development. Keywords: forestry； development status； sustainable development； countermeasure 中图分类号：F307. 2 前言：林业经济作为我国经济发展的重要组成部分，在 我国社会主义市场经济中扮演了非常重要的角色。随着我国 国民经济发展水平的不断提升，我国近年来在不断地调整经 济增长方式，力求由传统的粗放式生产方式向集约型生产方 式转变，在注重发展速度的同时更加注重经济发展的质量。 我国要实施经济体制改革，我国社会主义市场经济基本情况 进行全面分析的基础上，提出了以人为本，全面协调可持续 的科学发展观。在全面贯彻落实科学发展观的大环境下，林 业经济要想实现可持续发展，就必须在发展过程中充分贯彻 科学发展观的基本要求，积极致力于经济增长方式的转变， 努力实现林业经济的可持续发展。 一、林业的定义及目前我国林业的发展状况 所谓林业，是为进行森林经营组织起来的，以进行木材、 林产品生产和保护性资源经营并以后者为基础的基础产业 和公益事业。森林经营包括森林的采伐与更新、森林保护 （含病虫害防治与防火）、森林再造、森林抚育和城市森林的 建立、管理等一系列林事活动。 我国的林业发展经历了四个发展时期，第一个阶段是林 业的初期发展阶段，(1949-1978)，即传统林业发展阶段。 这是为国家工业化提供积累，大量采伐原始林的过程。第二 阶段是林业发展的探索阶段(1978-1992)，这一时期的核心 活动是在集体林区和其它非国有林区进行“林业三定”：稳 定山权、林权，划定自留山，确定林业生产责任制。但由于 对改革的目标认识不足，林业改革的进展，远远落后于其它 部门，迄今未走出一条可行之路。第三阶段始于1992年， 受世界环发大会和国际林业转轨的发展态势以及我国环境 恶化的现状的影响，我国的林业迈向新的发展之路，但这一 过程很漫长。特别是我国地区经济发展不平衡，一般说林区 多在山区，而这些地区也是经济上最贫困的地区。因此，基 于经济的诱惑，各地破坏性掠夺式采伐利用仍时常发生。这 一时期的林业的发展必须落实到林业的科学经营上。否则， 再像过去几十年只知道造林、采伐而不知道森林经营，最终 将葬送林业的发展。这也就提出了兼顾生态效益和经济效益 相结合的可持续发展的林业经营模式。第四个阶段，在2008 年中共中央出台了一系列文件，尤其是在《中共中央国务院 关于全面推进集体林权制度改革的意见》(2008)10 号文件出台后，国家对林业的发展更加重视了，进而最大化 地实现