构建以EVA为主线的业财协同框架的分析.docVIP

财政监督 2017,21,97-101 构建以EVA为主线的业财协同框架的分 析 徐皓 国网江苏省电力公司财务资产部 导出/参考文献关注 分享 收藏打印 摘要： 随着信息化和市场化经济的深入发展，业务的量化决策与财务管理联系更为紧 密，财务必须从传统核算转向功能型与管理型，业财协同发展有利于实现企业 价值转型与提升，为业务提供具有前瞻性的决策支持。将财务融入业务决策的有 效方式是构建EVA考核体系，根据考核体系标准，量化指标间的差异并分析原 因，以实现高效管理与价值提升。基于此，木文通过分析EVA的优势，结合电力 企业的发展现状，以浙能电力股份有限公司为案例，发现EVA的应用能提高企 业的真实利润水平，真实反映经营状况，并提出建立EVA配套体系、优化资本结 构、优化成本预算、加强监督力度、理顺内外部关系、建立有效的激励机制等优 化路径，构建EVA为主线的业财协同框架，实现企业价值提升。 关键词： EVA;企业价值;业财协同; 2010年国资委提出在屮央企业事实上EVA考核办法，这是在充分吸收EVA理念 的基础上并结合中国实际进行本土化改造的制度安排，以改变中央企业管理层 的经营理念与决策行为，提升企业价值，进一步促进企业由利润管理转向价值 管理。2013年1月1日颁布实施的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》， 将EVA与利润总额作为央企负责人年度经营业绩考核基本指标，并进一步细化 了 EVA的具体考核方式，不断优化价值管理体系。电网公司是典型的屮央企业， 具有很强的垄断性，加之央企的不合理的制度安排，导致企业管理方面较为传 统，创新度不够，效率不高。而在国企改革进程中，电网公司的改革是必然趋势, 绩效考核作用突出，建立长效业务与财务协同的工作机制，强化部门间的业务 融合，提升工作效率和质量，以适应新经济常态的发展趋势。电力产业是国民经 济屮不可或缺的生产生活资料，也是我国国民经济的基础和支柱产业。随着国家 经济发展进入新常态，国家更加重视经济中的“质”的提升而非“量”的堆积， 企业业绩评价成为投资者的关注点。 企业业绩评价的显著特点是，以较为成功旳资本市场引领现阶段的经济环境。因 此，我国的电力企业要实现较高标准的企业业绩，必须构建以价值作为导向的 企业经营管理模式。同时，加快企业的产权改革，尽可能减少政府干预，在国有 控股的前提下，电力企业构建以EVA为主线，业务与财务协同发展的经营战略, 提升企业价值，促进企业长远发展。 一、我国电力行业的发展现状 (-)电力生产和电力消费持续增长，资本结构不合理 就电力行业的生产消费方面而言，随着我国经济的快速发展，生产消耗大量的 电力，促使电力生产和电力消费持续增长，如表1所示，近十年來，全社会用 电总量大部分时间均在5%以上的增速，说明我国经济的高速发展对电力的需求 持续攀升。 年份 全社会用电总量（亿千瓦时） 同比增长 2007 32458 14.42 2008 34268 5.23 2009 36430 5.96 2010 41923 14.56 2011 46928 11.7 2012 49591 5.5 2013 53223 7.5 2014 55233 3.8 2015 55500 0.5 2016 59198 5.0 就资本结构方面而言，电力行业普遍存在高负债率和结构不合理的现象，其中 国资委直属的五大发电集团的平均资产负债率均在70%以上，电力行业的流动 负债是以短期借款和应付账款为主，在56家电力行业上市公司近几年的数据中, 短期借款和应付账款的比重分别为50. 94%、13. 30%;非流动负债以长期借款为主, 且比重不断攀升，占非流动负债的比例高达85. 5%,应付债券的比例有所下降， 仅占 9%。由此可以看出，电力行业的负债成本高，导致财务费用即主要为利 息支出很高，甚至一度超过营业利润，最终导致电力行业大面积亏损的局面。据 国家能源局公开信息，2011年电力行业全面亏损，火电企业属于业内重灾区， 全面亏损312亿元，2012年仍然还存在70%左右的电力企业亏损，这其中的重要 原因Z—即为资本结构不合理，利息支出极高而导致的。因此，合理调整企业投 融资决策，优化企业资本结构尤为重要。 （二）缺乏股权制衡，内部职责模糊 电力改革前，我国电力行业呈现岀垄断现象，由国家独资办电，导致一统天下 的格局，缺乏多元股权的制衡，内部认为控制现象较为严重，企业内部为了均 衡各利益群体的力量实现共赢，不惜以企业、国家利益为代价，导致国家的利益 不断受到侵蚀，社会福利遭受损失，显然无法保障企业效率达到最优状态。2013 年，国家开启电力体制改革，虽然促进了电力行业的股权制衡，但就整个行业 的情况来看，电力企业股权结构不合理的现象依然存在，虽不是国家独资，但 股权结构中，国有股依