楚雄州非公有制经济发展现状调查及对策措施.doc

楚雄州非公有制经济发展现状调查及对策措施 摘要：文章回顾了云南省楚雄州非公有制经济发展现 状，分析了非公有制发展中存在的问题和面临的困难，提 出了加快非公有制经济发展的对策措施。 关键词：非公有制经济；发展；对策措施 经过多年的发展，云南省楚雄州非公有制经济已成为 推动全州区域经济发展的新的经济增长点和重要力量。努 力通过各种途径、措施，推动全州非公有制经济发展再上 新台阶，是面临的新任务。 、楚雄州非公有制经济发展状况 近年来，楚雄州把发展非公有制经济作为提高经济活 力、扩大就业、创造社会财富、增加财政收入、加快国民 经济发展的重大战略进行调整、部署，制定和完善了一系 列鼓励支持非公有制经济发展的政策措施，努力营造非公 有制经济发展的良好环境，非公有制经济获得较快发展。 （一）非公有制经济增加值快速增长 XX年全州非公有制经济实现增加值亿元，按2000年可 比价计算，比20 00年的亿元，增长倍，年平均递增％。非 公有制增加值占全州GD P的％，比2000年%提高个百分点， 年平均提高个百分点。在全州非公有制经济增加值中：第 —产业亿元，占全州非公有制经济增加值（下同）的％;第 二产业亿元，占％;第三产业亿元，占％。“十五”期间非公 有制经济对全州国民经济增长的贡献率达到％。 （二） 非公有制工业快速增长 XX年全州非公有制工业实现产值亿元，比20⑻年增长 倍，年均递增％。其中个体私营经济实现工业产值亿元，比 20⑻年增长倍，年均递增％，非公有制工业产值占全州工业 总产值的比重达%。比2000年的%提高22个百分点，年平 均提高个百分点。 （三） 非公有制贸易业快速增长 XX年，全州非公有制贸易业实现社会消费品零售总额 亿元，比2^0年增长倍，年均递增％。其中个体私营经济 实现社会消费品零售额％亿元，比2000年增长亿，年均递 增％。非公有制贸易业实现社会消费品零售额占全州社会消 费品零售总额的比重达83 %，比2000年提高个百分点，年 平均提高3个百分点。 （四） 非国有单位投资快速增长 楚雄州非公有制经济的快速发展，得到了非国有单位 固定资产投资的支撑。“十五”期间，全州非国有单位固定 资产累计投资亿元，比“九五”时期的亿元增长2倍。XX 年全州非国有单位固定资产投资亿元，比2000年的亿元增 长倍，年均递增％，增幅比国有单位投资高个百分点。通过 对非公有制经济领域的大量投入，推动了楚雄州非公有制 经济向更高层次发展。 （五） 个体私营户规模不断扩大 统计资料显示，XX年末，全州有个体经营户82099户， 比XX年增加2819户，增长％，年均递增％;从业人员万人； 营业收入亿元，户均万元；固定资产原值17838 8万元，户 均万元。从行业构成看，批发零售业和交通运输电信业是 个体经营户聚集的主要领域，共有个体经营户53231户，占 全州个体经营户的％，实现的营业收入占全州个体经营户营 业收入的％。 （六） 非公有制企业规模扩大，效益提高 XX年来，全州年销售收入500万元以上非公有制工业 和限额以上（批发业2000万元、零售业500万元、餐饮业 200万元、住宿业星级以上）非公有制贸易企业有165户， 比2000年增加1 31户，年平均递增％;实现利润亿元，比 2 000年增长47倍，年平均递增倍；税金7亿元，比2000 年增长48倍，年平均递增倍。 （七） 非公有制企业规模结构进一步优化 积极参与国有企业的改革、改组、兼并、重组，先后 有100多户国有企业改制为非公有制企业，原禄丰钢铁厂、 州氮肥厂、州活塞销厂、禄丰磷肥厂、南华德力高啤酒厂 等企业先后被非公有制企业兼并收购。经过发展，一些民 营企业先后组建各类型的企业集团，云南德胜集团楚雄钢 铁有限公司、云南盘龙云海药业有限公司、云南翰泰食品 有限公司、楚雄仁恒化肥有限公司等企业在市场竞争中发 展壮大，年销售收入超过50 00万元。 、楚雄州非公有制经济发展中存在的困难和问题 虽然楚雄州非公有制经济发展势头强健，但还存在着 许多困难和问题，主要表现在以下七个方面。 （一） 非公有制经济经营规模小，抗风险能力弱 楚雄州大多数个体私营企业普遍存在经营规模小，生 产积累不足，起点低，盲目重复投资和目标短期化等特点。 统计资料显示，XX年楚雄州个体户固定资产原值户均仅为 万元，从业人员户均仅人。年销售收入500万元以上非公 有制工业和限额以上非公有制贸易企业户数只占个体私营 企业户数的％，全州上规模、上档次的私营企业少。 （二） 非公有制企业产权单一，内部管理不规范 在一些私营企业中存在产权单一的家族式企业和家长 式管理现象。这种产权结构的一元化，制约了私营企业的 发展，使企业的生产要素，特别是资产的流动、转移和重 新配置受到限制，加之一元化产权结构经营的风险，给企 业