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第九章:土地集约利用 导读 1. 本章内容 土地报酬规律是优化土地利用投入产出关系与经营方式的基本依据。本章首先介绍了土地报酬规律的概念与内涵,并对生产函数理论在土地报酬运动三阶段中的运用进行了分析,然后对土地集约经营理论进行了阐述,最后提出了我国进行土地集约经营的对策。 导读 2. 学习要点 (1)土地报酬规律的概念和内涵; (2)土地报酬运动三阶段分析; (3)土地集约经营原理。 3. 课外阅读书目 (1)[德]特奥多尔·布林克曼著. 刘潇然译. 农业经营经济学. 北京: 农业出版社 (2)[美]伊利, 魏尔万. 李树青译. 土地经济学. 北京: 商务印书馆 案例分析: 案例1:昆山市土地资源集约经营的调查 为了经济的可持续发展,昆山十分重视土地资源的集约利用。在目前集约用地都还没有一个明确标准的情况下,昆山市根据本地实际,制定了一个通俗易懂又易操作的“5432”标准,即以每亩土地最低投资额为限,严格执行。具体规定是:出口加工区每亩土地投资不得低于50万美元,国家级经济技术开发区每亩不低于40万美元,省(部)级开发区不低于30万美元,其余各镇工业配套区不低于20万美元;对于投资额在500万元人民币以下的内资企业,一律不采取一次性出让的方式提供土地使用权,而采用租赁土地使用权或标准厂房的形式提供生产经营场所;还学习借鉴台湾新竹工业园经验,推行“园区式招商”和“地块招商”新模式,减少基础设施配套,提高土地集约利用率。2002年,在昆外商投资企业每亩土地投资额已经达到22.6万美元,比“九五”期间提高了一倍,由此带来土地产出率较高,如占地1.86平方公里的出口加工区(A区),2002年平均每亩土地的产出率已高达135.6万美元。这样,昆山土地资源对经济建设的承载能力也得到明显提升。 案例分析: 思考题:某著名跨国公司(属世界500强企业)有一个很好的项目想在昆山出口加工区投资,但是它每亩土地投资低于50万美元,此时该如何处理? 案例分析: 案例2:龙里莲花村土地集约经营效益 贵州龙里县龙山镇莲花村以土地集约经营形式进行农业产业结构调整,一亩土地的产出效益由1000元增至8000元,农户纯收入近2000元,实现了农民增收、农业增效。 思考题:在我国农村,如何推进土地集约经营?在其中,政府应该发挥什么作用? 历年土地日宣传主题 1991年的第一个全国土地日的宣传主题是:土地与国情; 1992年的第二个全国土地日的宣传主题是:土地与改革; 1993年的第三个全国土地日的宣传主题是:土地与经济; 1994年的第四个全国土地日的宣传主题是:土地与市场; 1995年的第五个全国土地日的宣传主题是:土地与法制; 1996年的第六个全国土地日的宣传主题是:土地与发展——保护我们的生命线; 1997年的第七个全国土地日的宣传主题是:土地与国家——爱护我们的家园; 1998年的第八个全国土地日的宣传主题是:土地与未来——集约用地,造福后代; 1999年的第九个全国土地日的宣传主题是:依法行政,合理用地; 2000年的第十个全国土地日的宣传主题是:保护耕地——为了美好的明天; 2001年的第十一个全国土地日的宣传主题是:规划用地,利国利民; 2002年的第十二个全国土地日的宣传主题是:规范土地市场,促进经济发展; 2003年的第十三个全国土地日的宣传主题是:规范土地市场,促进可持续发展; 2004年的第十四个全国土地日的宣传主题是:坚持科学发展观,珍惜每一寸土地; 2005年的第十五个全国土地日的宣传主题是:节约集约用地,促进科学发展。 2006年的第十六个全国土地日的宣传主题是:依法合理用地,促进科学发展 第一节 土地集约利用概述 一、土地集约利用的历史必然性 所谓土地集约利用,是指在单位土地面积上合理增加物质和劳动投入,以提高土地收益的经营方式。 土地集约利用带有一定的时代特点,打上时代的烙印。在工业化初期,人类将注意力放在土地利用的经济效益上,很少考虑社会效益和生态效益,在城镇土地利用方面一味地追求土地的建筑密度和容积率。在后工业化时代,土地利用的目标不再是经济效益至上,建筑密度和容积率也不再是人们追求的惟一目标。 土地集约利用还有一定的地域性。 在同一时期,不同地域的土地集约利用有不同的表现形式:总的来讲,南方土地的建筑密度大于北方,原因是南方的住宅对光照要求不强;北方则相反,为了使每个居住单元要都尽可能地获得更多的阳光,建筑物的间距必然要大于南方。 二、土地利用集约度与集约利用形式 土地利用集约度是指在生产过程中,单位面积的土地上投放的资本和劳动的数量。在其他条件不变的情况下,单位面积土地上投放的资本和劳动的数量越多,则土地利用的集约度越高;反之,就越低。 第二节 土地报酬递减规律 一、正确认识土地肥力 二、报
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