事业单位财务会计与财务知识分析规则.pptVIP

四、支出管理 （三）主要变动内容 1.修改事业支出的概念及内容 ——将事业支出划分为基本支出和项目支出两个部分。 ——基本支出和项目支出的规定。 2.增加其他支出 　　 四、支出管理 （三）主要变动内容 3.增加事业支出管理要求 ——事业单位所有的支出必须全部纳入单位支出预算。 ——事业单位必须严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等有关规定 。 ——事业单位必须加强对支出的绩效管理 。 　　 ——事业单位必须依法加强票据管理。 * 《事业单位财务规则》 修订解读 第一部分 事业单位财务制度的历史沿革 第二部分 规则修订所遵循的基本原则 第三部分 规则修订的主要内容 第一部分 事业单位财务制度的历史沿革 第一部分 历史沿革 （一）什么是事业单位财务制度 事业单位财务制度是国家财政制度的重要组成部分，是根据有关法律、法规和政策对事业单位有关资金的筹集、分配、使用等业务进行计划、组织、执行和控制等工作，所规定的基本行为准则或行为规范。 三个层次涵义： √它是国家财政制度的重要组成部分。 √事业单位财务制度是具有法律制度性质的。 √涵盖了事业单位所有的财务活动 。 第一部分 历史沿革 （二）事业单位财务制度的历史沿革 第一个阶段：从新中国成立到1989年。 没有建立起一个独立统一的事业单位财务制度体系 第二个阶段：从1989年到1997年。 初步建立起了相对独立统一的事业单位财务制度体系（财政部2号令) 第三个阶段：从1997年到现在。 以颁布实施《事业单位财务规则》为标志 第二部分 规则修订所遵循的基本原则 第二部分 规则修订所遵循基本原则 保持现有事业单位财务制度体系框架 体现财政改革的相关成果 突出事业单位公益属性的性质 突出科学化，精细化管理的要求 第三部分 规则修订的主要内容 第三部分 规则修订的主要内容 一、总则和附则 二、单位预算管理 三、收入管理 四、支出管理 五、结转结余和专用基金管理 六、资产和负债管理 七、其他内容 一、总则和附则 （一）《规则》的适用范围 适用于各级各类事业单位的财务活动 参公管理的事业单位财务制度适用问题 社会力量举办的公益服务性组织和社会团体 某些特定事业单位或特定项目不适用《规则 》 事业单位的基本建设财务与《规则》的关系 一、总则和附则 （二）事业单位财务管理的基本原则 执行国家有关法律、法规和财务规章制度； 坚持勤俭办事业的方针； 正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。 一、总则和附则 （三）事业单位财务管理的主要任务 合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况； 依法组织收入，努力节约支出； 建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益； 加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失； 加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。 一、总则和附则 （四）在部分行业事业单位财务制度引入权责发生制 《规则》 第六十六条规定：“部分行业根据成本核算和绩效管理的需要，可以在行业事业单位财务管理制度中引入权责发生制。” 二、单位预算管理 （一）事业单位预算的概念和内容 《规则》 第六条规定：“事业单位预算是指事业单位根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。” 事业单位预算反映了预算年度内事业单位的资金收支规模、业务活动范围以及事业发展目标和计划的规模和方向，是事业单位财务工作的基本依据。 从预算内容来看，事业单位预算应当包括事业单位全部收入和全部支出预算。 二、单位预算管理 （二）事业单位预算管理办法 《规则》 第七条规定：“国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。定额或者