规范行政自由裁量权课件.docVIP

PAGE 1 精品 规范行政自由裁量权 （修订） 工 作 手 册 涵江区统计局 二○一六年十一月 前　言 2009年6月27日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议审议通过了新的《中华人民共和国统计法》，并于2010年1月1日起施行。新《统计法》对统计法律责任、违法种类、处罚幅度都做了较大的修改。为进一步规范统计行政执法行为，有效地控制和减少统计行政处罚的随意性，严格执法程序，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据新修订的《统计法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《福建省统计工作管理办法》和《统计从业资格认定办法》，我局组织有关人员对《涵江区规范统计行政自由裁量权工作手册》及保障制度，进行了认真的修订。经过认真梳理、细化和合并后，现行实施统计行政处罚有8项，违法程度按四级进行裁量。经区统计局规范行政自由裁量权工作领导小组重新审核修订，报局务会议研究同意，现予以公布，自公布之日起执行。 今后，我局将根据新出台的统计法律、法规和有关规定及统计行政执法工作实际，进一步完善统计行政自由裁量权的相关工作。 精品 目 录 一、涵江区规范统计行政自由裁量权保障制度 (一)涵江区统计局关于调整充实规范行政权力运行及规范行政处罚、行政监督和行政强制自由裁量权工作领导小组的通知··························2 (二) 涵江区统计局关于成立行政处罚案件审议领导小组的通知··············································3 (三)涵江区统计局关于印发《规范统计行政自由裁量权工作实施方案》的通知··································4 (四)涵江区统计局统计行政处罚自由裁量权有关规定····8 (五)涵江区统计行政处罚自由裁量权公开制度·········12 (六)涵江区统计行政处罚自由裁量权审核制度·········14 (七)涵江区统计重大案件集体讨论制度········16 (八)涵江区统计行政执法错案责任追究制度···········18 (九)涵江区统计行政执法案件备案与报告制度·········23 (十)涵江区统计行政处罚听证程序办法········25 (十一)涵江区统计局统计行政执法回避制度······30 (十二)涵江区统计局统计行政执法案例指导制度····32 (十三)涵江区统计局行政执法告知和说明理由制度···34 (十四)涵江区统计局统计行政执法时限制度······36 (十五)涵江区统计局统计行政执法合法性审查制度···38 二、涵江区统计局统计行政处罚自由裁量权量化标准··41 三、涵江区统计局统计行政处罚案件流程图···········50 涵江区统计局文件 涵统［2013］23号 涵江区统计局关于调整充实规范行政权力运行 及规范行政处罚、行政监督和行政强制自由裁量权 工作领导小组的通知 各乡镇（街道、管委会)统计站，局各专业： 因人事变动，经研究，决定调整充实规范行政权力运行及规范行政处罚、行政监督和行政强制自由裁量权工作领导小组。 组 长：吴秀芳 副组长：吴容容 成 员：徐国杰、庄少雄、吴天松、王德华、李　娟 李姗姗、黄少霞、林建华、曾赛婷、柯碧飒 日常工作由区统计局法规专业承担。 二○一三年三月二十日 主题词：行政权力 裁量权 通知 抄送：市统计局法规科，区发展服务中心、区效能办、区政府法制办，本局领导，存档。 涵江区统计局文件 涵统［2013］53号 涵江区统计局关于成立行政处罚案件审议 领导小组的通知 各乡镇（街道、管委会)统计站，局各专业： 为进一步完善统计机关内部监督制度，规范办案程序，提高办案质量，确保依法行政，准确、及时、有效地实施行政处罚，经研究，决定成立涵江区统计局行政处罚案件审议领导小组，具体名单如下： 组 长：吴秀芳 副组长：吴容容 成 员：吴天松、林建华、柯碧飒 二○一三年六月二十日 主题词：行政处罚 领导小组 通知 抄送：市统计局法规科，区发展服务中心、区效能办、区政府法制办，本局领导，存档。 涵江区统计局文件 涵统〔2009〕18号 涵江区统计局关于印发 《规范统计行政自由裁量权工作实施方案》的通知 各乡镇（街道、管委会)统计站，局各专业： 为进一步规范统计行政执法行为，有效地控制和减少统计行政处罚的随意性，严格执法程序，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。根据涵江区人民政府《莆田市涵江区人民政府关于全面推进规范行政许可和行政处罚自由裁量权工作的通知》（涵政综[2009]74号）文件要求，区