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- 2019-05-13 发布于广东
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法院人员分类管理制度初探
摘要:目前我国的法院人员管理模式一直沿用单一的 行政化人事管理模式,法官与各类司法辅助后勤人员混为 一体。这一管理模式限制了司法独立,降低了司法效率, 阻碍了司法的良性发展。随着社会法治进程的推进,法官 职业化建设成为发展趋势,而法院队伍的分类管理是实现 法官职业化建设的必由之路。本文探索根据法院工作的性 质、职业特点,将法院人员分为法官、司法辅助人员、行政 后勤人员等三种类型,并按不同类型建立相对独立又各具 特色的管理体系,以实现法院人事管理工作的科学化、法制 化、规范化。
关键词:法院;法官;分类管理
一、我国法院人员单一行政化管理模式的弊端由于法
院工作的特殊性,法院工作人员除了核心主体法官之外还 包括书记员、法警、执行员、行政后勤人员,部分试点法 院还存在法官助理。对于各类人员实行单一的行政化管理 是我国法院人事管理的传统模式,即院长之下设立若干中 层部门,实行院长、庭长、法官及其他工作人员三级纵向 管理,一级管一级,层层请示,层层汇报,层层负责。单 一行政化管理模式在现实中产生了诸多弊端,影响了司法 权的正常行使,极大地制约司法制度的发展。
(一) 司法独立受到影响
由于行政化管理模式的存在,法官的独立审判权受到 限制,无法实现真正的司法独立。行政化管理模式下,法 官之上有若干级别的领导干预或制约着,如审委会、院长、 副院长、庭长、副庭长。有的
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