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部门调研报告范文 　　在农村“就地城镇化”中建设英德东部经济强镇　　——青塘镇实施“桥头堡”战略主题调查与思考　　文史法先生执笔撰稿　　[报告摘要]　　基于中共英德市市委调研的要求，我们青塘镇党代表结合英德市青塘镇的实际情况，确定了本次调研课题——如何发挥优势，加快转型升级，推动英德经济社会又好又快发展的思考和探索。旨在通过调查研究，探究我镇农民城镇化之道，在深刻领会就地城镇化的内涵的基础上，着力探寻就地城镇化的措施、途径，并形成此报告，为英德市经济社会实现跨越式发展提出我们的建议，为英德市实施桥头堡战略贡献一份力量！　　[关键词]就地城镇化工业化　　一、前言　　统筹城乡发展，加快城乡一体化建设，是党的十七届四中全会对新形势下推进农村改革发展提出的根本要求，是具有重大创新价值的发展战略。　　青塘镇作为广东省最大幅员面积最大的县级行政区——英德市最东的较大乡镇之一，是一个有其独特经济特特征的乡镇——农业大而不强、工业小而散、商贸兴而不旺。农村人口还占有较大比重，但随着中国城镇化的加快，不少青壮年离乡进城，经济优裕远迁大中城市，不少自然村开始走向衰落；青塘镇作为昔日英德东部经济发展的龙头和大哥大，近年来随着东华镇工业园的开发建设，以及周边乡镇的加快发展，昔日的优势地位早已丧失，那么青塘镇未来发展的曙光在哪里？发展的出路在哪里？如何实施桥头堡战略？为了追寻这一系列问题的答案，我们组织了这一次专题性调研。　　二、调研的目的、方法及对策　　1．调研目的　　我们这次调研是在省市党代会召开之后，加快粤北山区发展，实现区域协调发展的背景下进行的。作为粤北山区的一个乡镇的党代表，通过走访部分农户，听取　　他们的意见与呼声，寻找我镇具有特色新的经济发展之路，致力于缩小我镇与先进地区的差距，实现跨越式发展，推进自身现代化，是本次调研应有之义。　　2．调研方法　　调研时间：6月中下旬。　　调研地点：青塘全镇七村一居委。　　调研对象：各村委社抽样部分农户、居民。　　调研方法：进村委社进行走访，进行访谈。　　三、调研的基本情况　　此次调研主要围绕以下三个问题展开：　　我们青塘镇“建设桥头堡”的瓶颈在哪里？　　青塘镇地处粤北山区，是石灰岩地区，平地较少、丘陵较多，缺乏优质的土地资源，虽不是发展大工业、进行大城镇的理想之地，但青塘镇地处英德市、翁源县、新丰县三县市交界处，106国道和省道在境内交汇，规划中的汕昆高速路也将穿境而过。青塘镇作为有着较好地理位置的乡镇，现在的经济状况和社会发展水平实在是不应该的呀。可问题在哪里呢？出路在哪里？我们通过调研，认为原因主要在于：　　缺乏规模以上的工业企业带动，户籍制度仍是樊篱。我镇虽然有英德佳纳金属、锦兴电子等工厂，但规模都不大，吸纳劳动力都有限，难以吸纳农村中大量的剩余劳动力。没有产业的大发展，城镇人口积聚无疑是纸上谈兵，况且现有的户籍制度又阻碍了农民洗脚进城的步伐。现代制造业可以创造大量的就业机会，集聚大量的人员，为此我镇上下还需要“思想解放，招商进账；观念更新，项目生根。”从而带动我镇第三产业的兴旺繁荣。　　要素配置亟需调整，还缺乏人民群众提升生活水平所需要的优质医疗、教育、金融等各项社会服务能力。　　过去十年，我镇墟镇人口增加较多，实现了青丰路、新106国道等街道的扩容；进行了三边整治，镇容镇貌与发展环境为之一新。　　我们一些同志片面地认为只要城镇人口增加了，城镇化水平就提高了。单纯、机械地把城镇化理解成农村人口变成城镇户口，以达到加快城镇化的目的。事实上，城镇化不仅仅是人口集聚，不少居民与农户则有更多地期待，主要表现在城镇功能的发挥、基础设施等公共资源的完善、居民生活的质量和幸福指数等方面。　　医疗方面，我镇有一家镇级卫生院和若干村级卫生站，形成基本覆盖全镇的卫生服务体　　系，由于医务人员的水平和相关的医疗设备所限，不少居民还是要选择舍近求远去求医；　　教育方面，近年来，我镇教育事业有了明显的进步，但我们不能不清醒地看到：我镇不少小学教育装备投入不足，体育设施不全，缺乏相应的体育艺术师资，对于能有效地提升学生综合素质的书法、信息技术等课程几乎不开设；全镇中小学教学质量还不能充分满足群众对优质教育服务的要求，学校管理水平还有待进一步提升，导致一些居民将自己的子弟远送英德市区等地就读；　　金融方面，全镇只有一家农村信用合作社，缺乏竞争，营业面积较小，服务效率不高，办理一次业务需要较多时间，为全镇人民生活和经济社会发展提供种类齐全、高效优质的金融服务的能力显然有限。这是制约我镇经济与社会发展的短板之一。　　街镇建设与规划还不够合理，各项功能区划分不尽明晰，主要是广韶路作为我镇交通要道之一，集中过多的商业职能，群众的通行需求与商户的经商利益需要寻求并实现