巴基斯坦国家概况.pdfVIP

巴 基 斯 坦 第一章 国家概况 政府机构 1947 年建国以来，巴基斯坦政府机构在沿袭原印度政府架构的同时，不断调整和 改革。各部委设有联邦部长、国务部长、常务秘书、辅助秘书等高级职位。各部委的 联邦部长和国务部长均为政治任命，实际主持日常事务的为秘书（相当于常务副部长）。 2008 年3 月，巴新一届政府宣誓就职。2011 年2 月，巴实施内阁重组，大幅精简内阁 规模。2011 年7 月，巴中央政府按照宪法第18 修正案给予各省自治权，将 17 个部委 权力下放至省政府。 巴基斯坦政府的主要经济部门包括：财政部、计划委员会、商务部、经济事务和 统计部、私有化部、水电部、工业生产部、纺织工业部、中央银行和联邦税收委员会 （下辖海关）等。 民族 巴基斯坦是多民族国家，其中旁遮普族占63%，信德族占 18%，普什图族占11%， 俾路支族占4% 。根据巴基斯坦国父真纳的“两个民族理论‖，巴基斯坦只有一个民族， 即穆斯林民族、非穆斯林和其他巴基斯坦人，如印度教徒、基督教徒等，称为―少数 教派‖ 。 巴基斯坦有很多部落，主要分布于开伯尔什图省靠近阿富汗边境一带，其中大部 分人属于普什图族部落区不施行巴基斯坦的法律，部落事务由族人按照传统习惯和方 式自主决定。部落首领称作长老，实行世袭制。长老威望很高，不仅在本部落内部有 很大的权力，还可以对政府及司法机构施加影响。部落区在巴联邦国民议会和参议院 都有代表席位，一般都是较大部落的长老当选议员。各部落拥有自己的武装，负责维 持本部落的治安。 语言 巴基斯坦宪法规定乌尔都语为国语，英语为官方语言。乌尔都语通行全国，英语 广泛用于高等教育、科技、商业、司法、外交等领域。其他主要语言有：旁遮普语、 信德语、普什图语、俾路支语。 2 社会治安 巴基斯坦大城市的社会治安状况总体尚可，伊斯兰堡和拉合尔治安较好，而卡拉 奇治安形势较为复杂，经常发生宗教派别仇杀和恐怖袭击事件。巴中央政府对部落地 区基本无法控制，社会治安主要由部落头领负责。近年来也曾发生针对中国人的恐怖 事件。中国人到巴基斯坦一定要强化安全防范意识，避免到不安全区域旅游和经商。 巴基斯坦严禁非法持有枪支，但民间非法持有枪支现象较严重。 巴基斯坦是世界上受恐怖袭击最严重的国家之一，2012 年，俾路支省、开伯尔- 普什图省、信德省等曾发生多起恐怖袭击。 巴基斯坦是全球犯罪率最低的国家，2012 年，每10 万人口中所发生的刑事犯罪案 件为7 件。 投资吸引力 【投资合作环境主要特点及吸引力】巴基斯坦位于南亚次大陆，与中国接壤，近 年来积极开展吸收外资和加大对外合作，其投资合作环境呈现以下特点：中巴两国关 系特殊友好。中巴两国有着全天候的传统友谊和全方位的合作关系，对华友好是巴外 交政策的基石，中巴友好深人人心。 市场潜力较大。巴基斯坦拥有1.97 亿人口，是世界第六人口大国，2011-20 12 财年 人均国内生产总值（GDP ） 1372 美元，市场潜力较大。 经济尚不发达。巴基斯坦经济以农业为主，但近年来农业在GDP 中的份额正在下 降，工业所占比重逐年增长。巴2011-2012 财年度国内生产总值2305 亿美元，增长率 为3.7% 。农业、工业、服务业分别占GDP 的20% 、26% 、54% 。工业中纺织业是最重 要的行业，其次为食品加工业，近年来工程、机械、电子、汽车、化工等行业也逐步 发展。 地理位置优越。巴基斯坦地处南亚，南濒阿拉伯海，东、北、 西三面分别与印度、 中国、阿富汗和伊朗接壤，是联系南亚、中亚、西亚 （中东）地区的枢纽。市场辐射 范围广，可辐射中东和中亚等地区，与上述地区贸易关系紧密。 政府和民间大力欢迎投资。巴基斯坦政府推行经济改革和经济自由化、私有化， 制定了较宽松、自由的投资政策，希望通过改善政策体系、提供优惠待遇和良好投资 服务来增强吸引外资方面的竞争力。巴基斯坦几乎所有经济领域均向外资开放，外国 和当地投资者享有同等待遇，允许外商拥有100%的股权，允许外商自由汇出资金。 此外，外商在巴投资享受设备进口关税、初期折旧提存、版权技术服务费等方面优惠 政策。