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上海集体合同备案 　　篇一：上海集体合同备案　　篇一：原创 《上海市集体合同条例》解读：企业是否再一次沦陷被动？　　原创 | 《上海市集体合同条例》解读：企业是否再一次沦陷被动？　　仇少明律师　　自XX年十二届人大常委会第三十八次会议通过《上海市集体合同条例》，迄今已经时隔8年。在市人大财经委、市人保局、市总工会等多部门经过历时2年的调研后，上海市十四届人大常委会第二十一次会议于6月18日表决通过了修改后的《上海市集体合同条例》，并自10月1日起施行。　　该《条例》的通过为集体协商制度的具体落实提供了法律依据，而其中多项针对企业的义务条款也使得企业略显被动，那么，拒绝协商会对企业造成哪些影响？哪些是企业必须协商的内容？集体协商的流程如何启动？律师在这一协商机制中发挥着怎样的作用？本文将一一作答，以期为企业提供有益参考。　　一、企业拒绝集体协商将入“黑名单”　　《条例》第三十九条规定：企业无正当理由拒绝或者拖延集体协商的，市和区、县总工会可以作出整改意见书，要求企业予以改正。　　违反本条例第十五条第二款规定，拒绝或者拖延集体协商的，人力资源社会保障部门应当责令其改正。　　企业拒不改正的，按照本市公共信用信息管理的相关规定将该信息纳入市公共信用信息服务平台。　　由以上规定可知，企业无正当理由拒绝或者拖延集体协商的，市和区、县总工会以及人力资源社会保障部门，都可以要求其改正。并且对于拒不改正的企业，将被纳入市公共信用信息服务平台。也就是说，企业拒绝集体协商，将被纳入诚信“黑名单”，如此将对企业形象、诚信建设以及各个方面都产生不利影响。　　二、企业必须协商的内容　　鉴于企业拒绝集体协商将被纳入黑名单，那么哪些事项是企业必须协商不得拒绝的内容？《条例》第十五条第二款规定：集体协商的任何一方因下列事项向对方提出集体协商建议的，另一方不得拒绝或者拖延：　　（一）需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的；　　（二）劳动纠纷导致群体性停工、上访的；　　（三）生产过程中发现存在重大事故隐患或者职业危害的。　　第一项是经济性裁员的民主性要求，第二项基于双方利益考虑，对企业来说也是停工上访解决方案的渠道；第三项则是人身危害，均为合理性规定。　　除了以上三项规定，还有一些是企业应当协商而非必须协商的内容，即，如果企业有正当理由可以拒绝：　　（一）劳动报酬；　　（二）工作时间；　　（三）休息休假；　　（四）劳动安全卫生；　　（五）保险福利；　　（六）职工培训；　　（七）劳动纪律；　　（八）劳动定额；　　（九）法律法规规定的其他内容。　　以上几项概括而言，就是直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项，这对于企业来说是义务性规定，而对于职工来说是权力性规定，但立法的宗旨是希望双方理性沟通，通过谈　　判而非不当手段表达，这既能保障员工的既得利益，同时也能减少纠纷发生、促进企业健康发展。　　引起集体协商的除了员工对企业的合法性诉求外，也有利益性诉求，比如薪酬。而对于薪酬，《条例》第十三条对工资集体协商的内容也予以了完善和明确，包括以下几个方面：　　（一）工资分配制度、工资标准、工资分配形式和工资支付办法；　　（二）职工年度平均工资水平的调整幅度；　　（三）奖金、津贴、补贴等分配办法；　　（四）加班工资以及试用期、病假、事假等期间的工资待遇；　　（五）双方认为应当协商的其他工资事项。　　三、集体协商的启动程序　　一直以来，集体协商的难点主要在于启动难，而不是谈判过程中的刚性不足。《条例》赋予了企业和职工双方的集体协商启动权，规定任何一方均可以向对方以书面形式提出进行集体协商的建议，同时也凸显了工会在集体协商中的重要角色，更赋予了上级工会强制介入的权限。　　1）已经建立工会的企业，由工会代表职工向企业一方提出集体协商；企业一方建议开展集体协商的，应当向本企业工会提出。　　2）尚未建立工会的企业，由上级工会指导职工推举的代表向企业一方提出集体协商；企业一方建议开展集体协商的，可以向本企业职工直接提出，也可以向上级工会提出。　　四、协商代表的产生程序及权利义务　　企业与职工进行集体协商，都需要产生各自的协商代表和首席代表。　　1.代表产生程序　　1）已经建立工会的企业，职工一方的协商代表由本企业工会选派，建立女职工委员会的，应当有女性协商代表。首席代表由工会主要负责人担任。　　2）尚未建立工会的企业，职工一方的协商代表由上级工会指导职工民主推荐，并经本企业半数以上职工同意，首席代表由协商代表民主推荐产生。　　3）企业一方的协商代表由企业法定代表人指派，首席代表由法定代表人或者其书面委托的人担任。　　4）集体协商双方根据实际需要可以聘请本企业以外的