城居民自治-古田一中.PPTVIP

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第二课:我国公民的政治参与 第三框 民主管理:共创幸福生活 本课导航 1.农村村民自治的组织机构、内容 2.城市居民自治的组织机构、内容、作用、意义 3.共建祥和文明社区 中央 省 市 乡 村、小区 镇 县 中国行政区域划分 基层民主的重要形式—— 农村村民自治和城市居民自治 一、基层民主自治历程 1981年,在广西合寨村,村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌,开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。 1982年12月,五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》,明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织,指出了农村社会管理的基本方向。 1987年11月,《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》获得通过,村民自治进入了法治化,制度化的阶段。 1989年12月,《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过,居民委员会被确定为城市居民自治组织。 1990年1月,《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。 1998年11月,《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施,极大地推动了村民自治的进程。 1.挂出第一块“村民委员会”木牌的是哪个村? 2.在我国,农村、城市,实行基层民主自治的机构是什么? 3.实行村民自治依据的是哪部法律?实行居民自治依据的是哪部法律? (一)基层民主中公民参与政治生活的重要形式 二、最广泛的民主实践 村民自治--1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 城市居民自治--1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 1、农村村民自治 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,是村民民主管理村务的机构。 村民委员会 (1)农村村民自治组织 1.村委会是国家机关吗? 2.村民委员会主任(村长)是不是”官”? ①村委会是村民的自治组织,不是国家机关。 ②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生,其最高代表是村委会主任,村主任不是国家公务员。 ④村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律保障。 1.村民委员会的干部从何而来? 2.村民如何对公共事务和公益事进行决策? 3.村民如何规范自己和村干部的行为,管理日常事务? 4.怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作? 村民选举:直接投票选举村干部 ,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。 村民决策:通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理:村民自治章程或村民民约 村民监督:村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 (2)村民自治的内容 (2)村民自治的内容(P24) ①选举: ②决策: ③管理: ④监督: (基础、主要途径) 村民通过村民会议等形式参与本村事务的决策 通过村民自治章程或村规民约,规范村民和村干部的行为,用民主办法管理村日常事务 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,监督村干部的行为和村委会工作 村民直接选举村委会干部 选举 监督 管理 决策 考考你: 是农村实行的村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。 A、选举村民委员会干部; B、召开村民会议; C、制定村民自治章程或村规民约; D、村务公开; E、民主评议村干部; F、村委会定期报告工作。 A (1)城市居民自治组织 2、城市居民自治 居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构,是城市居民的自治组织。 居民委员会 它是民主管理机构,不是国家机关 请问:居委会是不是国家机关? (2)居民委员会的作用(P25) 维护合法权益 办理公共事务和公益事业 调解纠纷 协助维护治安 反映居民意见、要求和提出建议等 (3)城市居民自治的内容(P25第二段) ③管理与监督: (4)实行居民自治的重大意义 ①选举: ②决策: 居委会干部由居民民主选举产生 社区大事提请居民会议讨论决定 居委会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督和质询 调动了居民参与社区建设的积极性,提高了居民参与政治生活的能力。 农村村民自治 城市居民自治 管理机构 村委会 居委会 干部产生 村民直接投票选举 居民直接投票选举 议事机关 村民会议 居民会议 自治依据 中华人民共和国村民委员会组织法 中华人民共和国居民委员会组织法 村民委员会 居民委员会 不同点 相 同 点 农村基层民主自治机构 城市基层民主自治机构 是社会主义民主最为广泛的实践 是基层公民参与政治生活的重要形式 是基层民主自治的机构,不是国家机关 内容

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