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浅析国民经济核算体系三代国际指南 ［摘要］到目前为止，国民经济核算体系已经历了三代国 际指南。三代国际指南在诸多方面存在差异。本文选择核 算代写经济论文目的、概念解释、观察和推算、核算体系 的灵活性、核算结构和部门分类等方面进行比较。 ［关键词］国民经济核算体系；国际指南；比较 1947年，联合国发表了第一个国民经济核算的报 告，1951年，出版了第一个官方的国际指南。此后，又出版了 多个国际指南，这些国际指南便影响着国民经济核算的理论 与实践，二次大战以后的时期可以称之为“国际指南的时 代”。对国民经济核算体系的国际指南进行比较研究，将有 助于我国国民经济核算理论研宄的不断深化与实践活动的 不断进步。 、国民经济核算体系的三代国际指南 按照时间顺序，我们可以将国民经济核算体系划分为以 下三代国际指南。第一代国际指南：即1951年和1952年欧 洲经济合作组织的指南和195 3年联合国的指南;第二代国 际指南：即19 68年联合国指南（1 968年SNA）, 1 970年欧洲 的指南（1970年ESA）以及1969年的物质产品平衡表体系 （196 9年MPS）:第三代国际指南：即1993年由各国际组织合 作完成的指南（1993年SNA）和1995年欧洲的指南（1995年 ESA）。由于MPS在国民经济核算的实践中己不存在，下文中 将不再涉及这一体系。 国民经济核算体系第一代国际指南。 国民经济核算体系第一代国际指南发端于19 47年出版 的联合国报告。这一报告主要由斯通撰写的附录构成。尽 管这一报告代表了联合国，但这一体系是以“货币交易占支 配地位的先进工业化经济模式为基础的”①。 应欧洲经济合作组织（经济合作与发展组织前身）的请 求，斯通指导完成了一份国际指南。这是国民经济核算体系 的第一个国际指南，它主要用于马歇尔援助计划。1951年， 欧洲经济合作组织出版了《简明国民经济核算体系》。与 1947年的报告相比较，这是一个简化的体系，只区分了往来 账户和资本账户，部门的数目只有3个（即政府、企业和住 户），对部门也没有进行任何的细分。 1952年，欧洲经济合作组织出版了《标准国民经济核算 体系》以取代《简明国民经济核算体系》。这一新的欧洲经 济合作组织的指南考虑了在贯彻简明体系中的经验，包括了 更多的账户，但与1947年联合国的报告相比，仍显得非常简 单。 在斯通的领导下，1953年联合国发表了一份新的指南一 -一《国民经济核算体系及附表》，这一报告第一次使用了 “SNA ”这一名称。这一份指南与欧洲经济合作组织的标准 国民经济核算体系非常相似。与194 7年联合国报告和欧洲 经济合作组织指南不同的是，1953年的联合国指南还打算用 于发展中国家。这一区别反映在生产范围的扩展上，即1953 年联合国指南也包括了某些非市场产出。1956年，联合国在 对1953年版本做了少量修订后重新出版了这一报告。 国民经济核算体系第二代国际指南。 1 968年，联合国出版了一个经过全面修订，更加详细的 《国民经济核算体系》，这一体系的主要作者是艾德诺夫和 斯通。1968年的报告在如何使用这一体系上采用了更加灵 活的观点：即各个国家可以根据自己的实际情况决定各自使 用该体系的优先次序。针对发展中国家，特别设计了一章包 括对有关内容优先次序的建议和某些特定的有用分类，如城 市地区和农村地区的区分及现代和传统生产模式的区分。 在20世纪70年代后期，联合国出版了一系列补充指南。 这些指南阐明了 1968年SNA没有包括的若干问题，如资产 负债表及调节账户，收入分配，不变价格和有形资产等。 1970年，欧洲共同体出版了其国民经济核算的第一个指 南，这个指南在概念上与1968年SNA存在着广泛的一致性， 但其更多地考虑了欧洲的具体情况，如该体系包括了就业的 概念，并且反映了法国国民经济核算实践的某些内容。 国民经济核算体系的第三代国际指南。 国民经济核算体系第三代国际指南产生于10年以前， 即经修订19 93年得到核准的SN A和经修订1995年得到核 准的ESA。1 993年SNA的主要作者是瓦诺利和希尔。这一 新的指南包括了一个非常复杂的核算结构并提出了考虑到 不同数据需求和不同国家环境的灵活性的重要性。基于以 下原因，1993年SNA被认为第一个真正实现了国民经济核算 标准的国际化。首先，1993年SNA是在联合国、世界银行、 国际货币基金组织、经济合作与发展组织和欧洲共同体等 国际组织合作下共同完成的，这为更好地协调某些相关指南 的概念提供了可能，如与国际货币基金组织的《国际收支手 册》、《政府金融统计手册》和欧洲共同体的199 5年ESA 的协调。其次，MPS作为国民经济核算的实践活动已不复存 在，所有东欧国家已向市场经济转型并采用199