公共组织学的教学交流.pptxVIP

公共组织学;公共组织学教材内容;学习安排与意义;主要参考书目;其他资料来源;第一章 导 论 ;一条鱼的故事 鱼在水里游的时候，属于渔业部门管的； 鱼被捞起来送往市场的时候，属于工商部门管的； 鱼被工厂采购，在工厂加工的时候属于质检部门管的； 鱼被运往超市卖的时候，属于工商部门管的； 鱼被饭店老板买回去，做成菜给顾客吃的时候，属于卫生部门管的； 顾客吃了鱼以后肚子痛的时候，鱼不属于任何人的。 国务院成立食品安全委员会，最后这条鱼是不是属于食品安全委员会的呢？;第一节 组织与公共组织;一、 组 织;西方——“器官” 英语中Organization 的词根是 Organon，指器官。 1873年，英国哲学家斯宾塞第一次把它延伸运用到社会科学的研究过程，“组织”一词有了社会学的含义，即“人为组织” 最早记录：摩西，出埃及记 ;组织可在两个层次上使用：名词、动词;;组织是将各子系统、各要素组合和编织成为相互依赖、相互影响、相互作用的有机活动整体之行为。;财力 ;关于组织定义的几种观点:;（1） 组织的含义  组织是具有一致性目标的人们依照一定的原则所建构起来的、相互协作并具有一定边界的社会群体。;2、 组织的功能 ; （2）社会的角度;（3）个体的角度;3、 组织的类型;;二、公共组织;;2、 公共组织的构成要素 （1）物质要素 A、人员构成 B、机构设置 C、财务设备 （2）非物质要素 A、公共组织目标 B、权责体系 C、公共组织文化 D、法制规范 ;组织的基本要素;其它观点;3、公共组织的特点 （1）公共性 （1）服务性 （2）社会性 （2）公益性 （3）服务性 （3）社会性 （4）非营利性 （4）职能性 （5）参与性 （5）法制性 （6）公开性 （6）适应性 （7）独占性 ; 4、公共组织的分类;;（3）在我国，根据公共组织在管理国家公共事务中所处的层次和所发挥的作用，再结合基本国情，可以把我国的公共组织划分为： 中国共产党组织 人民政协组织 国家机关组织（国家权力机关、行政机关、司法机关和军事机关） 事业单位组织 非政府组织;事业单位组织;非政府组织;5、公???组织与私人组织的异同;2、公共组织和私人组织的不同之处 （1）公共组织行使公共权力。 （2）公共组织管理的事务都是公共事务。 （3）公共组织的目标是谋求公众利益。 （4）公共组织尤其是政府组织具有保持国家有效运转的政治功能。 （5）公共组织具有教育和诱导的功能。 ;6、公共组织的功能;7、当代公共组织发展的趋势;第二节 公共组织学的研究对象与方法;二、公共组织学的研究方法;三、 公共组织学的研究途径;;;;;;四、公共组织学的学科定位与发展前景;3、公共组织学与公共管理学、行政管理学 ——公共组织学是公共管理学的一门分支学科。公共组织学以研究公共组织自身为己任，不涉及对组织外的具体社会公共事务的管理；而公共管理学既研究组织自身的问题，又研究对社会公共事务进行管理的问题。;4、公共组织学与管理学、组织学 ——组织学是管理学的一门分支学科，公共组织学是组织学的一门分支学科，组织学和公共组织学都必须接受管理学的指导。;相关学科关系图;（二）公共组织学的研究意义;