蒙古国电子政务分析-行政管理专业毕业论文.docxVIP

二、韩国电子政务建设及启示33 三、新西兰电子政务建设及启示34 四、中国电子政务建设及启示35 第五章 加强蒙古国电子政务建设的对策 37 一、转变观念、提高公务员和公众认知37 二、加快法制化、标准规范化进程38 三、提高公务员的电子政务应用能力38 四、加强电子政务信息资源共享保障体系建设 38 结语39 参考文献40 IV PAGE PAGE 1 PAGE PAGE 2 第一章 绪论 一、研究背景与意义 （一） 研究背景 20 世纪 70 年代以来，以信息、新材料、新能源、航天技术、海洋开发和 生物工程等先进科技推动世界经济的发展。由于这些先进技术的广泛应用，致 使世界经济由工业化发展转向信息化发展。20 世纪 80 年代的新计算机技术的 发展和 90 年代的网络技术的全面覆盖，在全球范围内掀起了一轮新的信息化热 潮。 在这种信息化热潮的背景下，西方发达国家萌发了利用先进科学技术应用 于政府管理中，来提升政府管理的能力的想法。20 世纪 90 年代初美国政府提 出运用信息技术再造政府，期望创造一个花费更少、运转更好的政府推动政府 决策科学化、民主化、及时化和有效性的进程，还可以改善政府的公共服务， 实现资源共享、降低管理成本，并带动计算机软件、硬件产业化及社会信息化 的发展等。因此，各国政府均以利用最先进技术来构建本国的电子政务作为其 政府改善政府管理的第一目标。 蒙古国处在迅速发展的世界环境当中，蒙古国电子政务的发展当然成为了 蒙古国政府管理的首要目标。20 世纪 90 年代末，蒙古国才开始了计算机网络 的普及。2005 年 6 月，当时的总理（现在蒙古国总统）查希亚?额勒贝格道尔 吉（Tsakhia Elbegdorj）政府颁布了《电子蒙古》项目，在全国范围开始实施 “全国计算机化”副项目。“全国计算机化”项目是不仅向公民供应低价计算 机，还供应低价连接宽带。“全国计算机化”项目成了蒙古国电子政务建设基 础。当时政府决定为每个家庭连接宽带互联网，这样他们才可以通过互联网共 享到政府提供的公共网络服务。蒙古国政府在电子政务构建进程中取得了一定 的成就。政府行政机关间通过互联网互相连接，提高信息传递的速度。目前， 蒙古国电子政务建设发展，在政治、社会、经济等范围内全面促进电子政务发 展，提高政府管理绩效和服务质量，建设可信依赖的电子政务信息系统，创造 信息化社会。 尽管蒙古国电子政务建设的发展有了一定成果，但还存在许多问题。政府 的公务员和公众对电子政务的普及认知度不高，政府机关领导人因个人利益不 愿意改变思想，电子政务宣传工作不足；在蒙古国高等学校缺乏对电子政务领 域的专业课程，导致这方面的专业人才稀缺；不完善的相关法律、法规导致蒙 古国的电子政务建设缺乏相关的法律依据。尽管蒙古国已有了 10 年的电子政务 建设的发展，但是发展的脚步非常缓慢。基础设施不足，资金的匮乏也是制约 蒙古国电子政府发展的一个重要因素，蒙古国是发展中国家，社会、经济、政 治都在发展都比较落后。近几年，蒙古国政府与一些电子政府发展较好的发达 国家就蒙古国电子政务的基础设施建设达成合作意向，意在提升蒙古国电子政 务的发展。 （二） 研究意义 本文的研究无论从理论上还是实践上都具有重要的意义。 1、理论意义 新世纪初开始，蒙古国进行行政改革，由传统政府服务转变为电子政务， 本文所采用的相关研究方法、有关政府政策、所依据的法律环境对提高对蒙古 国电子政务发展重要理论研究意义。本人主要依据中国电子政务建设的实践情 况，来研究蒙古国电子政务建设现状，不仅能够丰富蒙古国电子政务理论，而 且对于吸收国际电子政务实践都具有重要意义。 2、现实意义 利用先进的信息知识和通讯技术， 有效地实现蒙古国行政、服务及内部管 理等功能，在政府、社会和公众之间实现服务系统的集合。 首先，可以实现政府机构内各部门实行网络化和信息化，提高政府在行政、 服务和管理方面的效率。政府利用信息技术，实现组织结构层次精简、办公流 程的简化和政府效能的提高等。其次，利用网络来整合和应用资源信息，充分 利用语音、互联网等现代化手段，为社会公众提供优质的多元化服务。再就是， 通过向公众展示高新技术的应用，让社会享受信息网络的便利，才能切实地推 动全社会信息化的发展。 二、国内外文献综述 （一） 国外文献综述 目前，中国学术界关于电子政务的研究成果较为丰富，但是研究蒙古国电 子政务的成果非常少。本人在国内数据库网中检索与“蒙古国电子政务”有关 研究文献，直接的研究文献没有。但是间接的资料比较多，如在中国知网全文 数据库中以“电子政务建设”为关键词， 1999 年到目前总共收录期刊为 3 万 左右篇。博士论文为 2002 至 2013 年之间收录