沈阳工业大学文法学院民事诉讼法学课件 第十八章.ppt

第十七章 特别程序与非讼程序 民诉法0309-2—1无民事行为能力人卖房被撤销 第十七章 第一节 特别程序概述 第二节 选民资格案件 第三节 宣告公民失踪、宣告死亡案件 第四节 认定公民无民事行为能力、限制行为能力案件 第五节 认定财产无主案件 第六节 督促程序 第七节 公示崔告程序 第一节 特别程序概述 一、特别程序的概念 特别程序，是指人民法院审理某些非民事权益争议案件适用的程序。 二、特别程序的特点 1．只确认某种法律事实或某种资格。 2．只有起诉人或申请人，没有被告。 3．实行第一审终审。 4．审判组织原则上采用独任制。（选民资格除外） 5．审限较短。 1个月 6．能够用新判决撤销原判决。 7．免交诉讼费用。 三、特别程序的适用范围 特别程序的适用范围仅限于两类案件：一类是选民资格案件；另一类是非讼案件。包括： （1）选民资格案件； （2）宣告公民失踪、宣告公民死亡案件； （3）认定公民无民事行为能力、限制行为能力案件； （4）认定财产无主案件。 还有： （1）监护人不服指定的案件； （2）失踪人财产代管人申请变更代管人案件。 第二节 选民资格案件 一、选民资格案件的概念和意义 选民资格案件，是指公民对选举委员会公布的选民名单有异议，向选举委员会提出申诉后，不服选举委员会所作的处理决定，而向人民法院提起诉讼的案件。 选举委员会对申诉意见应在3日内作出处理决定。申诉人不服处理决定，可以在选举日的5日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决，人民法院的判决为最后决定。 选民资格案件的意义： ?1.在于保证有选民资格的公民行使和实现自己这一政治权利； ?2.在于防止没有选民资格的人非法参加选举。 第三节 宣告失踪案件 一、宣告失踪案件的概念 宣告失踪案件，是指法院根据利害关系人的申请，依法宣告下落不明的公民为失踪人的案件。 二、宣告公民失踪案件的审理程序 （一）申请与受理 1．被申请人下落不明满2年。 2．申请人为下落不明公民的利害关系人。 3．必须以书面形式提出申请。 4．向下落不明人住所地的人民法院提出申请。 （二）审理与判决 人民法院受理申请宣告失踪的案件后，应当发出公告，公告期为3个月。 公告期满，在判决中宣告该公民为失踪人，在宣告失踪的同时 ，指定财产的代管人。 第六节 督促程序 一、督促程序概述 概念：又称支付令程序，是指人民法院根据债权人提出的给付金钱或者有价证券的申请，不经过开庭审理，以债权人的主张为内容，直接向债务人发出支付令，如果债务人不在法定期间内提出异议，则支付令即发生强制执行效力的程序。 特点：1.适用范围有特殊性，给付金钱和有价证券；2.开始与终结具有特殊性。 二、申请支付令的程序 （二）申请支付令的条件 支付令，是指债权人基于对债务人的特定债权，依法请求人民法院督促债务人履行其支付义务的诉讼行为。 1.债权人必须以金钱或者有价证券作为诉讼请求的标的。 2.请求给付的金钱或者有价证券已经到期而且数额确定。 3.债权人和债务人之间没有其他债务纠纷。 4.支付令必须能够送达债务人。 三、支付令申请的审理 《民诉法》191条：法院受理申请后经审查债权人提供的事实、证据，对债权、债务关系明确、合法的，应当在受理之日起15日内向债务人发出支付令，申请不成立的，裁定予以驳回。（不得上诉，因为可以起诉） 1.审查方式：书面审理。 2.审理范围：以债权人的诉讼请求为限。 3.审查内容：审查债权、债务关系是否明确。 四、支付令概念及效力 （一）概念：支付令，是指在督促程序中由人民法院发布的，旨在限令债务人履行支付义务或者提出书面异议的法律文书，若债务人在法定期间内既不履行债务又不提出异议，则发生执行的法律效力。（支付命令、督促决定） 2.个体工商户李某拖欠甲公司货款5万元，甲公司多次催讨无果，遂向李某所在地的基层人民法院申请支付令。法院受理后经过审查，认为该申请成立。下列说法哪些是正确的？ A.如果在向李某送达支付令时，李某拒绝接收，人民法院可以留置送达 B.如果李某在法定期间提出书面异议，人民法院应对异议理由是否成立进行审查 C.如果李某在法定期间向法院书面说明目前还钱确有困难并承诺在2个月后一定还清，则支付令可不生效 D.如果李某在法定期间未提出书面异议但向甲公司所在地的人民法院起诉，请求确认该债务已经偿还，则支付令的效力不受影响 【答案】AD。（2003年卷三第76题） 第七节 公示崔告程序 知识结构图 公示催告程序的适用范围和条件 公示催告程序　　 公示催告案件的审理程序